Рішення № 99577724, 07.09.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10573/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2021 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сакалош В.М.,

секретар судового засідання Наум`як Х.О.,

за участю :

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Яворівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Яворівської районної державної адміністрації (81000,м.Яворів,вул.Івана Франка 8, ЄДРПОУ 04055883), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Яворівської районної адміністрації Львівської області, щодо відмови у наданні ОСОБА_1 із матеріалів реєстраційної справи № 1008285246258 належно завірену копію договору оренди земельної ділянки, що укладений між ПП «Ротен» та ОСОБА_1 , та на підставі якого була здійснена державна реєстрація речового права (оренди земельної ділянки) державним реєстратором Самбірської міської ради 15 листопада 2018 року;

- зобов`язати Яворівську районну адміністрацію Львівської області надати ОСОБА_1 належно завірену копію договору оренди земельної ділянки, що укладений між ПП «Ротен» та ОСОБА_1 , та на підставі якого була здійснена державна реєстрація речового права (оренди земельної ділянки )державним реєстратором Самбірської міської ради 15 листопада 2018 року;

- вирішити питання стягнення понесених позивачем витрат.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_1 уклад договір оренди земельних ділянок з ПП «Ротен». Оскільки ПП «Ротен» перестало виконувати умови договору, щодо виплати орендної плати, використання земельної ділянки за цільовим призначенням. Позивач вирішив розірвати договір оренди земельних ділянок та з`ясував, що такий договір оренди не зареєстрований, а відтак ПП «Ротен» незаконно використовувало належні йому земельні ділянки без будь-яких правових на це підстав. В січні 2018 року позивач дізнався, що 15 листопада 2018 року державним реєстратором виконавчого комітету Самбірської міської ради зареєстрована договір оренди між позивачем та ПП «Ротен» про оренду земельної ділянки площею 1,441 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 7 років. Оскільки з інформації, яку отримав позивач з Державного реєстру речових прав убачається, що договір оренди між позивачем та ПП «Ротен» було зареєстровано 15 листопада 2018 року державним реєстратором Самбірської міської ради, то 18 лютого 2020 року позивач звернувся до Самбірської міської ради із інформаційним запитом, вимагаючи надати йому належно завірену копію договору оренди земельної ділянки між позивачем та ПП «Ротен», що зареєстрований державним реєстратором Самбірської міської ради 15 листопада 2018 року. 09 жовтня 2020 року позивач також звернувся до Яворівської районної державної адміністрації із заявою про надання належно завіреної копії договору оренди земельної ділянки. Відповідач відмовив в отриманні копії договору оренди з підстав, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється за рішенням суду. Вважаючи відмову відповідача протиправною та такою, що порушує його права та законні інтереси, позивач звернувся до суду із означеним позовом.

Ухвалою від 07 липня 2021 року суд відкрив спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначив судове засідання.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якій представник просить відмовити у задоволенні позовної заяви. Зазначає, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду. Суб`єкт державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних у паперовій формі, зобов`язаний зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою. До реєстраційної справи долучається копія судового рішення при витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також опис вилучених документів. Вилучені з реєстраційної справи документи надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання. Після проведення відповідних процесуальних дій документи, вилучені з реєстраційної справи, підлягають негайному поверненню суб`єкту державної реєстрації, який забезпечує зберігання такої реєстраційної справи. Державному реєстратору забороняється видавати копії документів, які знаходяться у відповідній реєстраційній справі.

Від позивача надійшла відповідь на відзив вих. № 59126 від 13.08.2021 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити. Відповідач та представник відповідача в судове засідання не з`явились хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 є власником земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської обл. (на даний час Львівський район, Яворівська ОТГ). Право власності посвідчується відповідними витягами виданими державним реєстратором ЦНАП Яворівської РДА.

У 2016-2017 р.р. до позивача, як до власника вказаних земельних ділянок звернулись працівники ПП «Ротен», які виявили бажання укласти договір оренди вказаних земельних ділянок. 22 серпня 2017 року позивач підписав примірник договору та надав працівнику ПП «Ротен».

ПП «Ротен» перестало виконувати ті умови, які зазначались в договорі, щодо виплати орендної плати, використання земельної ділянки за цільовим призначенням, тощо.

Позивач вирішив розірвати вказаний договір у судовому порядку, однак при підготовці позову в адвоката в листопаді 2017 року, з`ясувалось, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, такий договір оренди взагалі не зареєстровано, а відтак весь час ПП «Ротен» незаконно використовувало належні земельні ділянки без будь - яких правових підстав.

У зв`язку із цим, в грудні 2017р. позивач звернувся до відділу поліції Яворівського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про злочин вчинений посадовими особами ПП «Ротен», а саме - умисне самовільне застосування сільськогосподарської техніки та найманих працівників всупереч установленому законом порядку та без будь-яких правових підстав та засівання належної мені земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в с.Іваники Яворівського району Львівської області сільськогосподарською культурою - соняшником, що містить ознаки кримінального правопорушення за ст. 356 КК України - самоуправства.

01.06.2018 року вказану заяву внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали Яворівського районного суду Львівської обл. і зокрема про вчинення посадовими особами ПП «Ротен» самоуправства стосовно належних позивачу на праві власності земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської обл.

Вказане кримінальне провадження стосувалось дій, що вчинялись посадовими особами ПП «Ротен» на протязі 2013-2017рр.

26 березня 2018 року позивач направив ПП «Ротен» заяву, у якій забороняв підприємству проведення будь-яких весняно-польових та інших робіт на належній йому земельній ділянці, так як договір не зареєстровано і він намір використовувати вказану земельну ділянку для власних потреб (засівати і обробляти її власноручно).

Відповіді на вказаний лист-вимогу позивач не отримав, і зі слів працівника ПП «Ротен» така відповідь йому взагалі не скеровувалась, при цьому працівник ПП «Ротен» при позивачі перевірила всю вихідну кореспонденцію після 26.03.2018р., в якій такої відповіді не знайшла.

Натомість ПП «Ротен» в квітні 2018 року знову стало засівати належну позивачу земельну ділянку без його згоди та зареєстрованого договору оренди. Як наслідок в травні 2018 року позивач повторно звернувся в поліцію із заявою про вчинення посадовими особами ПП «Ротен» в квітні 2018 року кримінального правопорушення - самоуправства.

Листом Яворівського ВП ГУ НП у Львівській обл. від 12.07.2018р. позивачу повідомлено, що вказані заяви (від грудня 2017 року та травня 2018 року) розглядаються в одному кримінальному провадженні №12018140350000672.

У всіх заявах про злочин, а також до слідчого судді, позивач вказував, що договір оренди, який був підписаний ним 22 серпня 2017 року не зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а отже не є чинним. Як доказ ним подавались інформаційні довідки державних реєстраторів, з яких було видно, що стосовно належної йому земельної ділянки площею 1,441 га такого речового права, як оренда не зареєстровано.

В січні 2019 року позивач дізнався, що 15 листопада 2018 року державним

реєстратором виконавчого комітету Самбірської міської ради зареєстровано договір

оренди між позивачем та ПП «Ротен» про оренду належної йому земельної ділянки площею 1,441 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на сім років. При цьому державний реєстратор вказує, що договір оренди земельної ділянки укладено 03 серпня 2018 року. Це в той час, коли позивач більше одного року категорично заперечував укладення договору оренди.

В лютому 2019 року позивач звернувся до Яворівського відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками службового підроблення, тобто складання, видача службовою особою неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, у зв`язку із чим позивач звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення злочину за ознаками передбаченого ст. 366 КК України. Дана заява внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140350000216.

Оскільки з інформації, яку позивач отримав з Державного реєстру речових прав убачається, що договір оренди між позивачем та ПП «Ротен» було зареєстровано 15 листопада 2018 року державним реєстратором Самбірської міської ради, то 18 лютого 2020 року позивач звернувся до Самбірської міської ради із інформаційним запитом, вимагаючи надати йому належно завірену копію договору оренди земельної ділянки між ним та ПП «Ротен», що реєструвався державним реєстратором Самбірської міської ради 15 листопада 2018 року.

Листом Самбірської міської ради від 24 лютого 2020 року за №1-4/2-17 позивачу відмовлено в отриманні копії договору з тих підстав, що Самбірська міська рада не є розпорядником вказаної інформації, так як згідно ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно районними адміністраціями у Яворівській РДА.

07 вересня 2020 року позивач звернувся до розпорядника вказаної інформації - Яворівської районної адміністрації із заявою надати йому належно завірену копію договору оренди земельної ділянки між ним та ПП «Ротен», що реєструвався державним реєстратором Самбірської міської ради 15 листопада 2018 року, без зазначення дати договору.

Оскільки відповіді на своє звернення позивач не отримав, 09 жовтня 2020 року він звернувся із такою заявою повторно, на що листом Яворівської РДА від 20 жовтня 2020 року за №2346/17, який отриманий поштою 27 жовтня 2020 року, йому відмовлено в отриманні копії договору оренди, з тих підстав, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Не погоджуючись із вищезазначеними діями відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 34 Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про інформацію» інформація - це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про інформацію» під документом розуміється матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі; під поняттям захист інформації - сукупність правових, адміністративних, організаційних, технічних та інших заходів, що забезпечують збереження, цілісність інформації та належний порядок доступу до неї; інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді; а під суб`єктом владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, інший суб`єкт, що здійснює владні управлінські функції відповідно до законодавства.

Статтею 5 вказаного Закону передбачено, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес визначає Закон України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 року № 2939-VI (далі - Закон № 2939-VI).

За визначенням статті 1 Закону № 2939-VI публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Отже, визначальною ознакою публічної інформації є те, що вона по своїй суті є заздалегідь готовим зафіксованим на певному носії продуктом, отриманим або створеним виключно суб`єктом владних повноважень у процесі виконання своїх обов`язків та володіти яким у подальшому може будь-який розпорядник публічної інформації, навіть якщо він не є суб`єктом владних повноважень.

Згідно зі статтею 3 Закону № 2939-VІ право на доступ до публічної інформації гарантується: 1) обов`язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом; 2) визначенням розпорядником інформації спеціальних структурних підрозділів або посадових осіб, які організовують у встановленому порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє; 3) максимальним спрощенням процедури подання запиту та отримання інформації; 4) доступом до засідань колегіальних суб`єктів владних повноважень, крім випадків, передбачених законодавством; 5) здійсненням парламентського, громадського та державного контролю за дотриманням прав на доступ до публічної інформації; 6) юридичною відповідальністю за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.

Водночас, відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації регулює Закон України "Про інформацію" від 02.10.1992 № 2657-XII (далі - Закон № 2657 - XII).

Так, згідно зі статтею 1 Закону № 2657-XII інформація - це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 2657-XII кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

При цьому, за змістом пункту 2 частини першої статті 5 Закону № 2939-VI доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Згідно зі статтею 12 Закону № 2939-VI суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: 1) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень; 2) розпорядники інформації - суб`єкти, визначені у статті 13 цього Закону; 3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань запитів на інформацію розпорядників інформації.

Стаття 19 Закону № 2939-VI визначає, що запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

Частина 1 статті 20 Закону № 2939-VI зобов`язує розпорядника інформації надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту (ч.4 ст. 20 Закону №2939).

Системний аналіз наведених норм свідчить, що запит на інформацію є одним із видів забезпечення доступу до публічної інформації. З огляду на що, відповідач, в межах своїх повноважень, повинен розглянути запит та надати обґрунтовану відповідь. Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту. Водночас, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження.

Таким чином, загальний термін, з урахуванням можливого часу продовження розгляду запиту на інформацію, становить 25 днів робочих днів.

Як встановлено судом, позивач двічі звертався до Яворівської районної державної адміністрації із запитом на отримання копії договору оренди земельної ділянки в якому він є стороною договору. Не отримавши відповіді вперше, позивач повторно звернувся до відповідача.

27 жовтня 2020 року за № 2346 позивач отримав лист в якому зазначено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів здійснюється виключно за судовим рішенням.

Статтею 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» врегульовано, що рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.

Запитувач має право оскаржити: 1) відмову в задоволенні запиту на інформацію; 2) відстрочку задоволення запиту на інформацію; 3) ненадання відповіді на запит на інформацію; 4) надання недостовірної або неповної інформації; 5) несвоєчасне надання інформації; 6) невиконання розпорядниками обов`язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 цього Закону; 7) інші рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі – Закон про реєстрацію) відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Відповідно до статті 5 Закону про реєстрацію державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи-підприємця.

Частиною першою статті 17 Закону про реєстрацію встановлено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі – ЄДР) шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Перелік документів, що подаються державному реєстратору на проведення реєстраційних дій, на підставі яких вносяться записи до ЄДР, визначено Законом про реєстрацію.

Згідно із частиною першою статті 11 Закону про реєстрацію державний реєстратор після внесення до ЄДР запису про проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи-підприємця зобов`язаний сформувати реєстраційну справу.

Частиною першою статті 6 Закону про реєстрацію передбачено, що державний реєстратор, зокрема, формує та веде реєстраційні справи (крім реєстраційних справ юридичних осіб, зареєстрованих відповідно до частини четвертої статті 3 цього Закону).

Відповідно до частини шостої статті 11 Закону про реєстрацію право доступу до документів, які знаходяться у відповідній реєстраційній справі, мають засновники (учасники) юридичної особи, фізична особа-підприємець, а також уповноважені ними особи та особи, які згідно з відомостями, внесеними до ЄДР, мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, на підставі письмової заяви та працівники контролюючих і правоохоронних органів на підставі відповідного письмового запиту, якщо такий запит подається у зв`язку із здійсненням ними повноважень, що визначені законом.

Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5 (далі – Порядок), встановлено, що документи, які містяться в реєстраційній справі, у паперовій формі надаються за запитом про надання документів, що містяться в реєстраційній справі відповідної юридичної особи, фізичної особи - підприємця, заявника, шляхом звернення до центру надання адміністративних послуг, утвореного при суб`єкті державної реєстрації, що відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі – Закон про реєстрацію) уповноважений зберігати реєстраційні справи у паперовій формі.

Частиною 3 статті 29 Закону про реєстрацію передбачено, що реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи – підприємця, зокрема, щодо юридичної особи (крім громадського формування та релігійної організації) та фізичної особи - підприємця - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях. Таким чином, з метою отримання копій документів, що містяться в реєстраційній справі у паперовій формі, необхідно звернутися до відповідного суб`єкта державної реєстрації уповноваженого зберігати реєстраційні справи у паперовій формі з запитом встановленої форми та доданим до нього документом, що підтверджує внесення плати за надання документа в паперовій формі, що міститься у реєстраційній справі.

Плата справляється за кожен отриманий документ.

У паперовій формі надаються:

- виписка з Єдиного державного реєстру для проставлення апостиля, яка надається державним реєстратором територіального органу Міністерства юстиції України, на аркушах формату А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків з проставлянням підпису та печатки державного реєстратора;

- виписка з Єдиного державного реєстру за результатом проведеної державної реєстрації, яка надається державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (далі – державний реєстратор) на аркушах формату А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків з проставлянням підпису та печатки державного реєстратора або печатки, визначеної Законом України «Про нотаріат» (у випадку якщо державним реєстратором є нотаріус);

- витяг з Єдиного державного реєстру, який надається державним реєстратором (крім державного реєстратора Міністерства юстиції України або його територіального органу), уповноваженою особою центру надання адміністративних послуг, нотаріусом, на аркушах формату А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків та без проставляння підпису і печатки;

- документи, що містяться в реєстраційній справі відповідної юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної, фізичної особи - підприємця (далі - реєстраційна справа), які надаються державним реєстратором суб`єкта державної реєстрації, що відповідно до закону уповноважений зберігати реєстраційні справи у паперовій формі, шляхом виготовлення копій таких документів з проставлянням підпису та печатки державного реєстратора на кожній сторінці.

Частиною 4 статті 36 Закону про реєстрацію визначено, що за надання відомостей з Єдиного державного реєстру, а саме за надання документа в паперовій формі, що міститься в реєстраційній справі, справляється плата 0,07 прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Кількість документів, щодо яких подається запит, не обмежується. За результатом розгляду запиту щодо надання документів, що містяться в реєстраційній справі, державний реєстратор виготовляє копії таких документів для надання їх заявнику. Документи, що містяться в реєстраційній справі, у паперовій формі, надаються протягом 24 годин після надходження запиту, крім вихідних та святкових днів. Про отримання копій документів, що містяться в реєстраційній справі, заявник робить відмітку на відповідному запиті з проставлянням власного підпису та дати отримання.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги обставини, встановлені під час розгляду цієї справи, суд вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача, буде зобов`язання відповідача надати ОСОБА_1 із матеріалів реєстраційної справи № 1008285246258 належно завірену копію договору оренди земельної ділянки, укладеного між ПП «Ротен» та ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовній вимоги підлягають задоволенню.

Сплачений позивачем судовий збір у розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір» підлягає стягненню на його користь з відповідачів за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Яворівської районної адміністрації Львівської області, щодо відмови у наданні ОСОБА_1 із матеріалів реєстраційної справи № 1008285246258 належно завірену копію договору оренди земельної ділянки, що укладений між ПП «Ротен» та ОСОБА_1 , та на підставі якого була здійснена державна реєстрація речового права (оренди земельної ділянки) державним реєстратором Самбірської міської ради 15 листопада 2018 року.

Зобов`язати Яворівську районну адміністрацію Львівської області надати ОСОБА_1 належно завірену копію договору оренди земельної ділянки, що укладений між ПП «Ротен» та ОСОБА_1 , та на підставі якого була здійснена державна реєстрація речового права (оренди земельної ділянки )державним реєстратором Самбірської міської ради 15 листопада 2018 року.

Стягнути з Яворівської районної державної адміністрації Львівської області (81000, м.Яворів, вул. Івана Франка 8, ЄДРПОУ 04055883) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 13.09.2021.

Суддя В.М. Сакалош