Ухвала суду № 99576691, 10.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

10 вересня 2021 року Справа № 280/8177/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить:

визнати протиправним рішення відповідача, яким позивачу обчислено щомісячне грошове утримання судді у відставці у розмірі 78% від розміру суддівської винагороди судді, що згідно з записами у трудовій книжці включає періоди з 05.07.1982 по 23.05.2017, тобто цілих 34 роки, неповний рік у розмірі 10 місяців 18 днів, зараховано не було, що зазначено в листі заступника начальника Олександрівського відділу обслуговування громадян міста Запоріжжя Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 25.08.2021;

визнати за позивачем право та зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до стажу роботи на посаді судді:

- службу в лавах Радянської армії з 30.04.1975 по 15.05.1978, тривалістю 3 роки 0 місяців 15 днів;

- 1/2 навчання на денному відділенні Харківського юридичного інституту з 01.09.1978 по 01.07.1982, тривалістю 3 роки 7 місяців 23 дні;

- працю суддею з 05.07.1982 по 23.05.2017, тривалістю 34 роки 10 місяців 18 днів,

а усього стаж роботи за станом на 23 травня 2017 року становить 39 років 07 місяців 29 днів.

Також позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Крім того, у відповідності до п. 4, 5 ч. 5 цієї статті Кодексу у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, законодавцем чітко визначено шляхи захисту порушених, на думку позивача, рішеннями, діями або бездіяльністю прав, свобод або законних інтересів позивача.

Тобто, вимоги прохальної частини позову в частині визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що зазначено у листі від 25.08.2021, а також визнання за позивачем права, сформульовані всупереч вищенаведеним положенням КАС України.

У взаємозв`язку з наведеним суд зазначає, що до позовної заяви позивачем додано належним чином завірену копію листа Олександрівського відділу обслуговування громадян міста Запоріжжя Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 25.08.2021, згідно з яким повідомлено позивачу про виконання рішенням по справі №280/545/21 від 22.04.2021 та проведення перерахунку з 19.02.2020 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру суддівської винагороди 233322,00 грн., визначеної у довідці, яка видана Запорізьким апеляційним судом від 26.03.2020 №07-36/87.

З наведеного вбачається, що оскаржуваний лист від 25.08.2021, який позивач просить визнати протиправним у прохальній частині позовної заяви, не є актом індивідуальної дії суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій, який стосується прав або інтересів позивача, а отже не може бути предметом оскарження у адміністративному судочинстві.

А відтак, позивач має надати заяву про уточнення позовних вимог, у якій необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до ч. 1 ст. 5 КАС України та зазначити реквізити оскаржуваного рішення (зокрема, його номер).

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду: заяви про уточнення позовних вимог у відповідності до пункту 4 частини 5 статті 160, частини 1 статті 5 КАС України та її копій для надіслання відповідачу.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак