Ухвала суду № 99575884, 13.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

13 вересня 2021 р.Справа №160/9968/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у справі № 160/9968/21 за позовною заявою за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (для листування : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ( 49006, м. Дніпро, м. Дніпро, вул. Філософська, 39а, код ЄДРПОУ 40359593), державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ( 01001, м. Київ, вул. Бориса Гринченка,1, код ЄДРПОУ 39924774), директора департаменту захисту споживачів Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Квасницького О.О. (01001, м. Київ, вул. Бориса Гринченка,1) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення-

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2021 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії директора Департаменту захисту прав споживачів Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Квасницького Олексія Олексійовича щодо видання та підписання доручення від 19 лютого 2021 року №15.1- 10/3672;

- визнати протиправними дії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо направлення Головному управлінню Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області доручення від 19 лютого 2021 року №15.1- 10/3672, підписаного директором Департаменту захисту прав споживачів Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Квасницьким Олексієм Олексійовичем;

- визнати протиправними дії головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області щодо призначення та проведення в період з 17 березня 2021 року по 22 березня 2021 року позапланової перевірки магазину “IQГра РОЗУМНІ ІГРАШКИ” в ТЦ “АРРОLО”, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Титова, 36;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафних санкцій №110 від 29 березня 2021 року, складену головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДР: 40359593) у відношенні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

07 вересня 2021 року на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло від державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, яке обґрунтовано тим, що через спалах на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, та враховуючи те, що постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 (із внесеними змінами) «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальні протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 19 грудня 2020 року до 01 жовтня 2021 року продовжено дії карантину на території України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, представник (уповноважена особа) Держпродспоживслужби (Відповідач-2) не зможе прибути до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та прийняти участь у судовому засіданні по справі № 160/9968/21, яке призначене на 16 вересня 2021 року об 11 год. 30 хв.

Вирішуючи питання стосовно заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Як встановлено частиною 4 статті 195 КАС України (в редакції, чинній з 02.04.2020) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” або Державною судовою адміністрацією України.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (ч.11 ст.195 КАС України).

Наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 № 169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.

Відповідно до п.1 розділу ІІІ цього Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.

За визначенням п.2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”, що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку.

Як встановлено пунктами 2-5 цього Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

В заяві учасник справи обов`язково вказує : назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Заява учасника про участь учасника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в день її надходження до суду підлягає реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та передається відповідному головуючому судді.

У свою чергу, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це Модератора.

Модератор інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Таким чином, для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду нормативно-правовим актом встановлено певні умови, дотримання яких направлене на забезпечення технічної та організаційної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції (реєстрація особи “EasyCon” на сайті “Судова влада України”, подача відповідного клопотання не пізніше, ніж за 5 днів до судового засідання, з направленням цього клопотання іншим учасникам справи, наявність у суду технічної можливості (обладнання та можливості його використання у визначений день і час).

Крім того, суд вважає за необхідне відмітити, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Враховуючи викладене, слід роз`яснити представнику державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, що останній не позбавлений можливості взяти участь у розгляді справи, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Керуючись ст.ст.195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у справі № 160/9968/21 про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції - відмовити.

Копію ухвали направити особі, яка подала заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 КАС України.

Суддя С.В. Ніколайчук