Ухвала суду № 99575459, 13.09.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

13 вересня 2021 р. Справа № 120/10903/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце відбування покарання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Одеський слідчий ізолятор" (місцезнаходження: вул. Люстдорфська дорога, 11, м. Одеса, 65059) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

07.09.2021 до суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Одеський слідчий ізолятор" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовані тим, що Державною установою "Одеський слідчий ізолятор" всупереч положень Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14.06.2019 № 1769/5, не забезпечено права засудженого до довічного позбавлення волі - ОСОБА_1 на отримання процесуальних документів по справі № 127/24903/20, що попередньо були направленні Вінницьким міським судом Вінницької області для вручення позивачу, який на той час знаходився в ДУ "Одеський слідчий ізолятор", та пересилання відповідних документів за місцем вибуття засудженого.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Крім того, представником позивача разом із позовною заявою подано клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі положень п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Надаючи оцінку заявленому клопотанню суд зважає на те, що Законом України "Про судовий збір" визначений перелік осіб, які безумовно звільнені від сплати судового збору у всіх інстанціях у силу закону, який наділяє їх певним статусом, або виходячи із чітко визначеного предмета спору. Цей перелік наведений у статті 5 зазначеного Закону та є вичерпним.

Так, відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Судом встановлено, що предмет даного спору пов`язаний із оскарженням інших рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань в розумінні ч. 1 ст. 537 Кримінального процесуального кодексу України та позивач згідно довідки ДУ "Вінницька установа виконання покарань (№1) від 02.07.2021 №5/7448 немає на особовому рахунку коштів, необхідних для сплати судового збору.

Наведене вказує на те, що позивач у цьому випадку є звільненим від сплати судового збору в силу прямих приписів п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", що не потребує вирішення такого питання за окремим клопотанням особи.

Отже, наявні підстави для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, разом із позовною заявою представником позивачем подано клопотання про витребування у Державної установи "Одеський слідчий ізолятор" письмових доказів, а саме: талони-підтвердження, які б підтверджували факт отримання кореспонденції копій процесуальних документів по справі № 127-24903/20, які були направленні Вінницьким міським судом Вінницької області для вручення ОСОБА_1 . У клопотанні зазначено, що позивач, який відбуває покарання, позбавлений можливості самостійно надати вказані документи.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права та беручи до уваги, що докази, про витребування яких просить позивач, можуть мати значення для правильного вирішення справи та стосуються предмета доказування, суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідчених копій талонів-підтверджень про факт отримання відповідачем кореспонденції, а саме копій процесуальних документів по справі № 127/24903/20, які були направленні Вінницьким міським судом Вінницької області для вручення ОСОБА_1 . Крім того, суд вважає також за необхідним витребувати у відповідача докази перенаправлення відповідних документів за місцем вибуття засудженого ОСОБА_1 (в разі існування таких).

Керуючись ст. ст. 12, 72, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Одеський слідчий ізолятор" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

4. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

5. Витребувати в Державної установи "Одеський слідчий ізолятор" та зобов`язати у строк, встановлений для подання відзиву, надати суду:

- належним чином завірені копії талонів-підтвердження щодо отримання кореспонденції, а саме: копій процесуальних документів по справі № 127/24903/20, які були направленні Вінницьким міським судом Вінницької області для вручення ОСОБА_1 ;

- докази пересилання отриманої кореспонденції за місцем вибуття засудженого ОСОБА_1 (в разі існування таких).

6. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

8. Повідомити сторонам, що відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копії ухвали направити учасникам справи, а відповідачу додатково направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович