Ухвала суду № 99552230, 08.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

08 вересня 2021 року м. Київ№ 640/11094/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання - Ус М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доДержавної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачівпровизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1, код ЄДРПОУ 39924774), в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо звільнення ОСОБА_2 за абз. 3 ст. 38 Кодексу законів про працю України протиправною та зобов`язати видати відповідний наказ про звільнення ОСОБА_2 за вказаною підставою та вчинити дії, передбачені ст. ст. 44, 47, 116 Кодексу законів про працю України;

- стягнути з Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів заробітну плату за час перебування ОСОБА_2 на посаді та вихідну допомогу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи, встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.

Разом з тим, здійснюючи розгляд адміністративної справи №640/110694/20 в порядку спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з викликом сторін, в порядку загального позовного провадження, з метою ефективного встановлення всіх обставин спірних правовідносин.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.06.2021 суд ухвалив здійснювати розгляд адміністративної справи №640/11094/20 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання по справі на 27 липня 2021 року.

Вищезазначена ухвала отримана позивачем нарочно 04.06.2021 року, що підтверджується розпискою наявною в матеріалах справи.

В підготовче засідання 27 липня 2021 року позивач не прибув, заяв та клопотань щодо причини неявки до суду не надходило, у зв`язку із чим суд відклав підготовче засідання на 08 вересня 2021 року.

Виклик позивача в підготовче засідання 08 вересня 2021 року здійснювався шляхом надсилання тексту повістки телефонограмою позивачу, яка міститься в матеріалах справи.

В підготовче засідання 08 вересня 2021 року позивач повторно не прибув, про причини неявки в підготовче засідання не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, у зв`язку із чим суд поставив питання про залишення позовної заяви без розгляду.

Частиною п`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи суд встановив, що жодних клопотань, заяв чи повідомлень про причини неявки в підготовчі засідання або про розгляд справи за його відсутності від позивача не надходило.

Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду справи позивач, у першу чергу, має активно використовувати власні процесуальні права, не зловживаючи ними, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права йому надані. Натомість визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

Наведене узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, який у рішенні у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Враховуючи другу поспіль неявку позивача у судове засідання без поважних причин, беручи до уваги, що неявка позивача у судове засідання перешкоджає розгляду справи а також, відсутність будь-яких клопотань та заяв від позивача, а також належне повідомлення про дати та час проведення підготовчих засідань, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі вищенаведеного, пункту 4 частини першої статті 240, статті 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1, код ЄДРПОУ 39924774) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.09.2021 року.

Суддя Вєкуа Н.Г.