Рішення № 99551422, 13.09.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/9319/21

РІШЕННЯ

іменем України

13 вересня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому просить визнати протиправними бездіяльність відповідача та стягнути пенсію починаючи з 31.05.20, що за сім місяців становить 2460х7= 17220 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є матір`ю - героїнею, у своїй багатодітній сім`ї народила і виховала шістьох дітей. Позивач вважає, що 31.05.2020 року в неї виникло право на пенсію як матір, яка народила п`ятьох або більше дітей та виховала їх до шестирічного віку, з більш раннього терміну. З 29.01.2021 їй почали здійснювати нарахування та виплату пенсійного забезпечення. У квітні 2021 року, позивач звернулась до відділу обслуговування громадян 14 (Ярмолинецький сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок та виплату мені пенсії з моменту виникнення в неї права на її отримання, а саме з 31.05.2020.

Листом від 14.04.2021 відповідач повідомив позивача, що згідно ст.45 Закону пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за песією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Крім того, відповідач вказав, що позивач звернулась до відповідача 29.01.2021 з заявою про призначення пенсії за віком як матері, яка народила п`ятьох дітей або більше та виховала їх до шестирічного віку. А тому з урахуванням статті 45 пенсію їй було призначено з 29.01.2021. Позивач звернулась з заявою від 15.05.2021, на яку відповідач надав відповідь в якій відмовив у перерахунку пенсії з 31.05.2020.

Не погоджуючись з такою бездіяльністю, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 16.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Від відповідача не надходило відзиву на позовну заяву.

Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі письмові докази, оцінивши їх у взаємозв`язку та сукупності, суд зазначає наступне.

Суд встановив, що з 29.01.2021 року позивач 31.05.1970 року народження, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, як одержувач пенсії за віком відповідно до ст.115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, як матері, яка народила п`ятьох або більше дітей та виховала їх до шестирічного віку.

29.03.2021 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з завою щодо призначення пенсії за віком як матері, яка народила п`ятьох або більше дітей та виховала їх до шестирічного віку, з 31.05.2020, оскільки з цього періоду вона набула право на призначення пенсії за віком.

Листом від 14.04.2021 №3013-2446/С-03/8-2200/21 відповідачем відмовлено у призначенні пенсії з 31.05.2020, оскільки згідно ст.45 Закону №1058-IV, позивачу призначено пенсію за віком з 29.01.2021 з дня звернення за призначенням пенсії.

Позивач звернулась до відповідача з заявою від 15.05.2021, в якій просила призначити пенсію за віком, як матері, яка народила п`ятьох або більше дітей та виховала їх до шестирічного віку, з 31.05.2020.

Листом від 04.06.2021 №4452-3735/С-03/8-2200/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що оскільки позивач звернулась після тримісячного строку з дня набуття права на призначення пенсії, а тому підстав для призначення пенсії з 31.05.2020 немає.

Не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідача, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV.

Згідно ст.115 Закону №1058, право на призначення дострокової пенсії за віком мають жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку, - після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років.

Суд встановив, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією паспорта серія НОМЕР_1 від 31.05.2002. ОСОБА_1 досягнула 50 річного віку ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При цьому, ОСОБА_1 29.01.2021 звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком як матері, яка народила п`ятьох або більше дітей та виховала їх до шестирічного віку.

На підставі заяви та доданих до неї документів позивачу було призначено пенсію за віком з 29.01.2021, тобто з дати звернення з заявою про призначення пенсії.

Згідно ст.45 Закону №1058, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Суд встановив, що оскільки позивач досягнув пенсійного віку 31.05.2020, однак за призначенням пенсії звернулась лише 29.01.2021, тобто понад тримісячний термін, а тому відповідач правомірно призначив позивачу пенсію, а також не вчинив жодної протиправної бездіяльності по відношенню до позивача, а тому підстав для задоволення позовних вимог немає.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В силу положень частини 2 статті 77 вказаного Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд з урахуванням наведеного вище, вважає, що позивач не довів позовні вимоги, а відповідач не вчинив жодної бездіяльності по відношенню до позивача, що підтверджено доказами, а тому в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною - відмовити.

Підстави для розподілу судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , ідентифікаційний код - 21318350)

Головуючий суддя О.П. Шевчук