Ухвала суду № 99550941, 13.09.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

13 вересня 2021 року № 520/14208/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В., розглянувши у спрощеному провадженні в м. Харкові клопотання Державної митної служби України про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Астекс трейдинг» (м. Харків, вул. Конєва, 4, оф.505) до Державної митної служби України (м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 Г), про визнання протиправним та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Астекс трейдинг» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив:

визнати протиправним та скасувати рішення Слобожанської митниці Державної митної служби України про коригування митної вартості товарів №UА807000/2021/000674/2 від 08.04.2021р.;

визнати протиправним та скасувати рішення Слобожанської митниці Державної митної служби України про коригування митної вартості товарів №UА807000/2021/000900/2 від 21.05.2021р.

Ухвалою судді від 09.08.2021 відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

07.09.2021 до суду надійшло клопотання відповідача, в якому він просив замінити відповідача у справі – Державну митну службу України на належного відповідача – Харківську митницю.

Суд, дослідивши матеріали справи та подане клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (надалі - Постанова № 858), утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема, Харківську митницю ДФС.

Відповідно до п. 2 Постанови № 858, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби. Таким чином, Харківську митницю ДФС реорганізовано шляхом її приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.

Постановою КМУ від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» територіальні органи Державної митної служби реорганізовано за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Згідно абз.2 п.2 цієї постанови територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 утворено територіальні органи Державної митної служби як відокремлені підрозділи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема включено Харківську митницю.

Згідно із наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері застосування законодавства з питань митної справи" Харківська митниця з 01.07.2021 року розпочала здійснення покладених на неї Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положенням про Харківську митницю.

Предметом оскарження в даній справі є рішення Слобожанської митниці Державної митної служби України про коригування митної вартості товарів №UА807000/2021/000674/2 від 08.04.2021р.; рішення Слобожанської митниці Державної митної служби України про коригування митної вартості товарів №UА807000/2021/000900/2 від 21.05.2021р.

З 01.07.2021 здійснення повноважень, зокрема щодо забезпечення та здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів відповідно до законодавства з питань митної справи на території Харківської області покладено на Харківську митницю (пп 25 п.4 Положення про Харківську митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489).

Разом з тим, приписами частини першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на викладене, з урахуванням встановлених обставин справи та з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання відповідача та залучення до участі у справі як другого відповідача – Харківську митницю.

Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст.52, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної митної служби України про заміну відповідача у справі – задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №520/14208/21 як другого відповідача Харківську митницю (ЄДРПОУ 44017626, вул. Короленка, 16 Б, м. Харків).

В іншій частині клопотання – відмовити.

Встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Копію ухвали направити сторонам у справі, другому відповідачу - разом з копією адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко