Ухвала суду № 99550569, 13.09.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

13 вересня 2021 року м. Рівне №460/9688/21Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши в письмовому провадженні процедурне питння, пов`язане з розглядом справи за позовом

ОСОБА_1 доВараської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення, розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 15.07.2021 відкрито провадження у справі №460/9688/21 за позовом ОСОБА_1 до Вараської міської ради про :

- визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії Вараської міської ради від 11 лютого 2021 року про те, що ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді - начальника відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради;

- визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови м.Вараші Рівненської області №174-ос від 06 квітня 2021 року «Про застосування заходу дисциплінарного стягнення»;

- визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови м. Варані Рівненської області №333-ос від 07 червня 2021 року «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради чи на посаді начальника відділу цивільного захисту населення управління безпеки та внутрішнього контролю виконавчого комітету Вараської міської ради або; на рівнозначній посаді виконавчого комітету Вараської міської ради;

- стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- стягнення 90000,00 гривень в рахунок відшкодування моральної шкоди.Розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження 07.09.2021.

В судовому засіданні 07.09.2021, яке відбувалося без участі представника відповідача судом оголошено перерву до 21.09.2021 14:00 год. задля витребування у Вараської міської ради додаткових доказів та забезпечення участі в засіданні позивачки для надання можливості обґрунтування позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди.

Що стосується додаткових доказів, то суд виходить із закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу офіційного з`ясування всіх обставин, відповідно до якого судом вживаються визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За результатами дослідження письмових доказів по справі судом встановлено, що матеріали справи №460/9688/21 не містять копій документів, зібраних відносно позивачки в ході проведення атестації та службового розслідування (крім письмових пояснень ОСОБА_1 від 05.04.2021 без додатків). Також матеріали справи не містять жодних доказів стосовно дотримання відповідачем процедури звільнення позивачки в розрізі частини другої статті 40 КЗпП України (звільнення допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу). Наведене позбавляє суд можливості об`єктивно вирішити наявний публічно-правовий спір, а відтак виникає об`єктивна необхідність у витребовуванні у сторони відповідача: копій документів, зібраних відносно позивачки в ході проведення атестації та службового розслідування та офіційну інформацію, в якій вказати перелік усіх посад, які були вакантними у виконавчому комітеті Вараської міської ради у період часу з 09.02.2021 (дата оптимізації структури виконавчих органів) 07.06.2021 (дата звільнення) включно. Таку інформацію слід надати у вигляді довідки, посвідченої печаткою з додаванням до неї усіх штатних розписів, які діяли в даний період часу. Крім цього, слід витребувати інформацію про працівників, які були прийнятті на службу у цей період часу (з вказівкою на відповідний номер і дату наказу/розпорядження), а за відсутності – довідку, посвідчену печаткою про те, що працівники не приймались.

Крім цього, судом виявлено, що ОСОБА_1 оскаржується в тому числі рішення атестаційної комісії Вараської міської ради від 11 лютого 2021 року і наказ від 06 квітня 2021 року «Про застосування заходу дисциплінарного стягнення». Відповідний позов здано нею на пошту 06 липня 2021 року.

В той же час, за правилами частини п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За наведеного, слід покласти на позивачку обов`язок по поданню доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення з позовом до суду.

Керуючись статтями 72-73, 80, 241, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Витребувати у Вараської міської ради копії документів, зібраних відносно ОСОБА_1 в ході проведення атестації та службового розслідування, а також офіційну інформацію, в якій вказати перелік усіх посад, які були вакантними у виконавчому комітеті Вараської міської ради у період часу з 09.02.2021 (дата оптимізації структури виконавчих органів) 07.06.2021 (дата звільнення) включно. Таку інформацію слід надати у вигляді довідки, посвідченої печаткою з додаванням до неї усіх штатних розписів, які діяли в даний період часу. Крім цього, витребувати інформацію про працівників, які були прийнятті на службу у цей період часу (з вказівкою на відповідний номер і дату наказу/розпорядження), а за відсутності – довідку, посвідчену печаткою про те, що працівники не приймались.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення з позовом до суду в частині вимог про скасування рішення атестаційної комісії Вараської міської ради від 11 лютого 2021 року і наказу від 06 квітня 2021 року «Про застосування заходу дисциплінарного стягнення».

Витребувані документи подати до 20.09.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко