Ухвала суду № 99550011, 13.09.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15097/21

УХВАЛА

13 вересня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) визнання протиправним рішення, зобов`язання підготувати та надати нову довідку про розмір грошового забезпечення, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2019р., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання підготувати та надати нову довідку про розмір грошового забезпечення, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2019р.

Ухвалою від 28.08.2021р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: уточнення у позовній заяві змісту позовних вимог; надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами.

08.09.2021р. (вх. №49516/21) від позивача надійшов уточнений позов, в якому останній просить:

визнати протиправним рішення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про встановлення позивачу надбавки за особливості проходження служби у розмірі 30,7 відсотків та премії в розмірі 53,6 відсотка, що враховується для перерахунку пенсії та скасувати «Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» від 09.07.2021 №9/1-158, наданої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області та зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 5 березня 2019 року ,у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення мені Головним Управлінням пенсійного фонду України в Одеській області перерахунку пенсії, із зазначенням встановлення : - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100 %, - премія в розмірі 200%,

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у нездійсненні перерахунку пенсії позивача відповідно до наданої довідки, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за даним адміністративним позовом.

Позивач на виконання ухвали від 28.08.2021 р. не надав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами, проте надав уточнений позов. Разом з тим, судом встановлено, що уточнений позов містить недоліки, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивач, оскаржуючи рішення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про встановлення позивачу надбавки за особливості проходження служби у розмірі 30,7 відсотків та премії в розмірі 53,6 відсотка, що враховується для перерахунку пенсії, всупереч приписам ч. 7 ст. 161 КАС України не надав до суду оскаржуваного рішення.

Згідно п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

По-перше, за приписами п.2 ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень. Довідка про розмір грошового забезпечення не є індивідуальним актом у розумінні КАС України; правових підстав звернення до суду із вимогами про скасування «Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» від 09.07.2021 №9/1-158, наданої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області позивачем не наведено.

По-друге, позов не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги у частині вимог про скасування довідки про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням наведеного, суддя вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позову шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме:

надання до суду оригіналу або копії оспорюваного рішення або засвідчений витяг з нього;

надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами;

зазначення у позовній заяві викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги у частині вимог про скасування довідки про розмір грошового забезпечення;

надання до суду копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) визнання протиправним рішення, зобов`язання підготувати та надати нову довідку про розмір грошового забезпечення, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2019р.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі не усунення недоліків заяви її буде повернуто заявнику відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк