Ухвала суду № 99549636, 10.09.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/9342/20

У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

10 вересня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі №380/9342/20 за позовом ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з вимогами до Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382 ) (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 16; код ЄДРПОУ 14321883):

визнати протиправною бездіяльність Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) щодо не проведення повного розрахунку із ОСОБА_1 на день виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення 01.08.2020 у зв`язку із звільненням з військової служби;

зобов`язати Краматорський прикордонний загін (військова частина 2382) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за період із 02.08.2020 по день фактичного розрахунку 22.09.2020.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) щодо не проведення повного розрахунку із ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно та індексацію на день виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення 01.08.2020 у зв`язку із звільненням з військової служби.

Зобов`язано Краматорський прикордонний загін (військова частина 2382) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення компенсації за неотримане речове майно та індексацію за період із 02.08.2020 по день фактичного розрахунку 22.09.2020.

Судове рішення набрало законної сили 01.02.2021.

01.03.2021 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №380/9342/20.

02.03.2021 на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 у справі №380/9342/20.

Супровідним листом від 12.03.2021 адміністративну справу №380/9342/20 направлено на вимогу Восьмого апеляційного адміністративного суду до вказаного суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021:

Поновлено Краматорському прикордонному загону (військова частина 2382) строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року у справі № 380/9342/20.

Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року у справі № 380/9342/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) про зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинено дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року у справі № 380/9342/20.

16.04.2021 за вх. №26201 засобами електронного зв`язку від представника відповідача надійшла заява про визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Вважає, що виконавчий лист №380/9342/20 від 01.03.2021 виданий помилково і повинен бути визнаний таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/9342/20 від 30.12.2020 не набуло законної сили у зв`язку з поданням апеляційної скарги військовою частиною 2382.

Листом від 20.04.2021 Львівський окружний адміністративний суд повідомив відповідача про те, що вказана заяву буде розглянута після повернення справи до Львівського окружного адміністративного суду після апеляційного провадження.

21.04.2021 за вх. №27937 від відповідача вказана заява надійшла засобами поштового зв`язку.

28.04.2021 за вх. №5389ел. та 07.05.2021 за вх. №32327 від представника відповідача надійшла повторно заява про визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Листом Львівського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 повторного повідомлено відповідача, що оскільки справа №380/9342/20 перебуває на розгляді у Восьмому апеляційному адміністративному суді, заява буде розглянута після закінчення апеляційного провадження та повернення справи до Львівського окружного адміністративного суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021 у справі №380/9342/20 апеляційну скаргу Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) задоволено частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року у справі № 380/9342/20 скасовано і прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) щодо не проведення повного розрахунку із ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно та індексацію на день виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення 01.08.2020 року у зв`язку із звільненням з військової служби.

Зобов`язано Краматорський прикордонний загін (військова частина 2382) (нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення компенсації за неотримане речове майно та індексацію за період із 02.08.2020 року по 23.09.2020 року включно в сумі 47180 (сорок сім тисяч сто вісімдесят) гривень 64 копійки.

06.09.2021 справа повернулась до Львівського окружного адміністративного суду після апеляційного розгляду.

Судове засідання щодо розгляду заяви представника відповідача про визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню призначено на 10.09.2021.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач явки уповноваженого представника в засідання суду не забезпечив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву, зокрема, про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

У зв`язку з неявкою сторін, суд ухвалив розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

При вирішенні поданої заяви суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Статтею 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та регулятивну частини рішення - строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

За приписами ч. 1ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Частиною 4 статті 374 КАС України встановлено, що про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25.09.2015 року, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Так як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 01.03.2021 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №380/9342/20.

02.04.2021 року державним виконавцем Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було відкрито виконавче провадження №65020768 щодо примусового виконання виконавчого листа від 01.03.2021 року по справі №380/9342/20.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 поновлено Краматорському прикордонному загону (військова частина 2382) строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року у справі № 380/9342/20, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року у справі № 380/9342/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) про зобов`язання вчинити певні дії та зупинено дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року у справі № 380/9342/20.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021 у справі №380/9342/20 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року у справі № 380/9342/20 скасовано і прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Відповідно, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 набрало законної сили 19.04.2021.

Таким чином, суд приходить до висновку, що виконавчий лист від 01.03.2021 по справі №380/9342/20 видано судом помилково.

З огляду на викладене та встановлені обставини, суд дійшов висновку, що виконавчий лист, виданий 01.03.2021 Львівським окружним адміністративний судом не підлягає до виконання, та, як наслідок, заяву Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382) слід задовольнити частково.

Крім того, суд додатково зазначає, що відповідно до пункту 5 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 241, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

заяву представника Краматорського прикордонного загону (військова частина 2382)– задовольнити частково.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 01.03.2021 Львівським окружним адміністративний судом по справі №380/9342/20.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Сподарик Н.І.