Ухвала суду № 99549495, 13.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4818/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08 вересня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 19.05.2021 позивач звернувся до Управління ПФУ в м. Лисичанську Луганської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах так як на момент звернення позивач набув необхідний пільговий підземний та страховий стаж та досяг відповідного віку (50 років), що підтверджується розпискою-повідомленням про прийняття документів.

При зверненні з заявою про призначення пенсії позивачем пенсійному органу було надано усі необхідні документи.

УПФУ в м. Лисичанську Луганської області пенсію призначив однак при розгляді документів, які були надані позивачем УПФУ в м. Лисичанську неправомірно не зарахувало до пільгового підземного стажу період роботи позивача на шахті ордена Леніна №3 «Анненская» виробничого об`єднання «Стахановвугілля»: з 04.10.1991 по 17.05.1994; на шахті «Вергелевская» з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000. Також УПФУ в м. Лисичанську при розгляді документів не повністю врахувало до пільгового підземного стажу період роботи на шахті ім. Д.Ф.Мельникова АТ «Лисичанськвугілля», врахувавши його лише за період з 18.11.2014 по 31.05.2019, зазначивши при цьому, що цей стаж враховано згідно відомостей про стаж в Реєстрі застрахованих осіб, тобто за період за які роботодавцем сплачено страхові внески. Іншими словами УПФУ в м. Лисичанську не зарахувало до пільгового підземного стажу період роботи на шахті ім. Д.Ф.Мельникова АТ «Лисичанськвугілля» з 01.06.2019 по 25.04.2021 (дата досягнення 50-річчя та набуття права на пенсію).

Загалом пільговий підземний стаж, який не враховано відповідачем склав: 09 років 01 місяць 16 днів, при цьому врахований пільговий стаж склав 10 років 3 місяці 6 днів, а це означає, що у випадку зарахування оскаржуваного стажу до пільгового розмір пенсії було б розраховано у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

До того ж УПФУ в м. Лисичанську не зарахувало період роботи позивача на шахті «Вергелевская» з 25.05.1994 по 07.08.1996 не тільки до пільгового підземного але й до загального страхового стажу - з тих причин, що у запису 9 моєї трудової книжки у графі «На основании чего внесена запись» мається виправлення в номері наказу про звільнення.

Дії щодо не зарахування спірних періодів стажу є грубим втручанням у право позивача мирно володіти та розпоряджатися своїм майном в розумінні статті 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод так як неправомірне не зарахування стажу призвело до суттєвого зниження розміру пенсії. До того ж такі дії УПФУ в м. Лисичанську не ґрунтуються на національному законодавстві та є явно дискримінаційними та явно носять ознаки перевищенням меж службових обов`язків відповідача так як вони діють всупереч норм діючого законодавства та умисно не виконують законодавчі акти України, нівелюючі значенням законодавчої гілки влади України, що не може залишитися поза увагою суду.

Слід звернути увагу суду, що УПФУ в м. Лисичанську наразі ліквідоване, а його правонаступником є відповідач - ГУ ПФУ в Луганській області.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати незаконним дії Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу за списком №1, що надає право на призначення пенсії на підставі вимог п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період його роботи на шахті ордена Леніна №3 «Анненская» виробничого об`єднання «Стахановвугілля»: з 04.10.1991 по 17.05.1994; на шахті «Вергелевская» з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000; на шахті ім. Д.Ф. Мельникова АТ «Лисичанськвугілля» з 01.06.2019 по 25.04.2021, та до страхового стажу періоду роботи на шахті «Вергелевская» з 25.05.1994 по 07.08.1996.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового підземного стажу за списком №1, що надає право на призначення пенсії на підставі вимог п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період роботи ОСОБА_1 на шахті ордена Леніна №3 «Анненская» виробничого об`єднання «Стахановвугілля»: з 04.10.1991 по 17.05.1994; на шахті «Вергелевская» з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000; на шахті ім. Д.Ф. Мельникова АТ «Лисичанськвугілля» з 01.06.2019 по 25.04.2021, та до страхового стажу періоду роботи на шахті «Вергелевская» з 25.05.1994 по 07.08.1996, здійснивши відповідний перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, тобто з 26.04.2021 з виплатою заборгованості, яка утворилася за цей період.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.

Витребувані судом документи надати у строк до 29 вересня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова