Ухвала суду № 99548700, 13.09.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

13 вересня 2021 року м. Житомир справа 240/23102/21

14:40 категорія 102050000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Коростенської міської ради до ОСОБА_1 , Первинної профспілкової організації "Професійна спілка журналістів "П`ята влада", Всеукраїнської професійної спілки "Незалежна медіа-профспілка України» про заборону проведення масового заходу,

встановив:

13 вересня 2021 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернувся Виконавчий комітет Коростенської міської ради (далі – позивач) із позовом до ОСОБА_1 (далі – відповідач) 1, Первинної профспілкової організації "Професійна спілка журналістів "П`ята влада" (далі – відповідач 2), Всеукраїнської професійної спілки "Незалежна медіа-профспілка України" (далі – відповідач 3), в якому просить:

- в інтересах національної безпеки та громадського порядку та з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я й моральності населення або захисту прав і свобод інших людей, заборонити проведення масового заходу журналісту ОСОБА_1 , Первинній профспілковій організації "Професійна спілка журналістів "П`ята влада", Всеукраїнській професійній спілці "Незалежна медіа-профспілка України" із використанням технічних засобів у місті Коростень Житомирської області 14 вересня 2021 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що 06 вересня 2021 року на електронну адресу виконавчого комітету Коростенської міської ради від журналіста “Незалежної медіа-профспілки України” ОСОБА_2 надійшло повідомлення вих.№06092021/2 від 06.09.2021 про те, що 14 вересня 2021 року на центральній площі міста Коростеня ним планується провести публічну серію розслідувань, яке стосується міста Коростень, а також лідера партії “Слуга народу” в місті Коростень – Миколи Іскри та керівника партії “Слуга народу” в Житомирській області – ОСОБА_3 . У вказаному повідомленні журналіст ОСОБА_4 зазначив, що на центральній площі міста Коростень буде встановлений широкоформатний екран та звукове обладнання, а також повідомив, що перше його розслідування вже опубліковане та його можна переглянути за посиланням https://youtube.com/watch?v=vU0ursrd59g4&t=84s. Позивач зазначає, що відео за вказаним посиланням містить відкриті сцени сексуального характеру. Крім того зазначає, що проведення вказаного масового заходу створює ризик порушення інтересів національної безпеки і громадського порядку, який полягає у: порушенні правил щодо карантину; порушенні моральності населення; порушенні прав громадян перекриттям чи обмеженням дорожнього руху, оскільки невизначено часу та тривалості заходу; позбавленні органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів можливості здійснити належну розробку плану необхідних заходів із забезпечення громадського порядку під час проведення масового заходу та забезпечити його виконання, оскільки Відповідачем не заявлено орієнтовну тривалість заходу та кількість учасників; ймовірності використання іншими особами з протилежними відповідачу поглядами вчинення провокацій та порушень громадського порядку та дестабілізації ситуації в м. Коростень; ймовірності загрози безпеці людей, їхньому життю або фізичному здоров`ю, а також серйозних збитків їхньому майну, порушенні громадського порядку у зв`язку з можливою ймовірністю проведення заходу іншими учасниками, які повідомляли про проведення зібрань 14.09.2021 на площі м. Коростень з 10:00 до 22:00 (заявка ТОВ «Редакція газети «Іскра»). У зв`язку із зазначеним виконавчий комітет Коростенської міської ради звернувся з даним позовом до суду про заборону масового заходу.

Ухвалою від 13 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №240/23102/21 за правилами спрощеного провадження та призначено відкрите судове засідання з викликом сторін на 13 вересня 2021 року о 14:00.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань визначені в статті 280 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 280 КАС України, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про встановлення іншого обмеження права на свободу мирних зібрань (щодо місця чи часу їх проведення тощо).

Адміністративна справа про заборону або встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань вирішується судом протягом двох днів після відкриття провадження у справі, а в разі відкриття провадження менш як за два дні до проведення відповідних заходів – невідкладно (частина 5 статті 280 КАС України).

При цьому, пунктом 1 частини 6 статті 280 КАС України передбачено, що суд залишає позовну заяву без розгляду у випадку неявки позивача у судове засідання (незалежно від поважності причин неявки).

В судове засідання, призначене на 13 вересня 2021 року о 14:00 виконавчий комітет Коростенської міської ради, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду справи не з`явився.

Враховуючи зазначене та положення пункту 1 частини 6 статті 280 КАС України суд приходить до висновку, що позовна заява виконавчого комітету Коростенської міської ради до ОСОБА_1 , Первинної профспілкової організації "Професійна спілка журналістів "П`ята влада", Всеукраїнської професійної спілки "Незалежна медіа-профспілка України» про заборону проведення масового заходу - підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 229, 243, 248, 256, 280 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Виконавчого комітету Коростенської міської ради до ОСОБА_1 , Первинної профспілкової організації "Професійна спілка журналістів "П`ята влада", Всеукраїнської професійної спілки "Незалежна медіа-профспілка України" про заборону проведення масового заходу - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду не пізніше дня, наступного за днем його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Е.Черняхович