Ухвала суду № 99521489, 10.09.2021, Сватівський районний суд Луганської області

Справа № 426/2696/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2021 року м. Сватове

Слідчий суддя Сватівського районного суду Луганської області Юрченко С.О., за участю секретаря судового засідання Андріясової С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Сватівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області Реуки О.В. про продовження строку досудового розслідування по матеріалах, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020131580000017 від 13 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Сватівського РВП ГУНП в Луганській області Реука О.В. звернулась до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, вказавши, що у СВ Сватівського РВП ГУ НП в Луганській області перебувають матеріали кримінального провадження ЄРДР № 42020131580000017 від 13 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 12 березня 2020 року до Сватівського відділу Старобільської місцевої прокуратури надійшли матеріали Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про те, що посадові особи відділу освіти Сватівської РДА та ТОВ «Українська будівельна компанія» внесли недостовірні відомості до актів приймання виконаних робіт, який складено відповідно до укладеного договору №256 від 03.09.2018 щодо об`єкту «Капітальний ремонт стадіону СРКЗПЗОВ «Гончарівський», в яких завищили об`єми виконання ремонтних робіт на загальну суму, з урахуванням ПДВ 357295,62

13 березня 2020 року відомості за вказаними матеріалами внесено до ЄРДР за №42020131580000017, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

З інформації першого заступника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях стало відомо, що 06.07.2018 між відділом освіти Сватівської РДА (далі Замовник) та ТОВ «Українська будівельна компанія» (ЄДРПОУ 32764157), яке зареєстроване за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Сєрова, 37а (далі Підрядник) укладено договір №198, згідно якого «Підрядник» зобов`язаний виконати роботи з капітального ремонту стадіону СРКПЗОВ «Гончарівський», який розташований з адресою: Луганська область, Сватівський р-н, с. Гончарівка,вул. Гаєвого. Станом на 31.12.2019 «Замовником» та «Підрядником» підписано 5 актів приймання виконаних будівельних робіт з жовтня по грудень 2018 років та 1 акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року. В подальшому, згідно платіжних доручень відділом освіти Сватівської РДА перераховано на рахунок ТОВ «Українська будівельна компанія» кошти в сумв 2670895, 55 грн.

Окрім цього, в інформації зазначено, що 25.02.2020 в ході огляду робіт з капітального ремонту стадіону СРКПЗОВ «Гончарівський» встановлено не відповідність між актами приймання виконаних робіт та фактично виконаними роботами за договором №198 від 06.07.2018. Також, в ході огляду встановлено, що Підрядником ТОВ «Українська будівельна компанія» не виконано частину роботи на об`єкті. В підписаному акті №1 приймання виконаних робіт від 29.10.2018 внесено недостовірні відомості (завищено об`єми ) щодо встановлення матеріалів покрівлі на зазначеному об`єкті, встановлення облицювальної плитки на вхідній арці, демонтажу та встановлення металевих конструкцій огорожі.

В ході огляду встановлено, що різниця між сплаченими та фактично виконаними роботами становить 297746,35 грн. Сума сплаченого ПДВ за фактично невиконаними роботами становить 59549,27 грн., що складає загальну суму 357295,62 грн.

Згідно Акту огляду, який проведено 25.02.2020 в період часу з 14:00 по 17:30 за участю інженера – будівельника та оперуповноваженого Троїцького МРВ з управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях встановлено, що різниця між сплаченими та фактично виконаними роботами становить 297746,35 грн. Сума сплаченого ПДВ за фактично невиконаними роботами становить 59549,27 грн. Всього – 357295,62 грн.

За таких обставин слід вважати, що посадові особи відділу освіти Сватівської РДА та ТОВ «Українська будівельна компанія», внесли недостовірні відомості до офіційних документів, шляхом завищення вартості зазначених будівельних робіт, завдавши збиток у розмірі 357295,62 грн.

Під час досудового розслідування до відділу освіти Сватівської РДА направлено запит, з метою отримання документів щодо здійснення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт стадіону СРКЗПЗОВ «Гончарівський», який розташований з адресою: Луганська область, Сватівський р-н, с. Гончарівка,вул. Гаєвого.

З відділу освіти Сватівської РДА отримано інформацію, в якій відмовлено у наданні документів та зазначено, що слідчому буде надано вищезапитувані документи лише на підставі ухвали слідчого судді.

16.04.2020, на підставі ухвали слідчого судді від 07.04.2020 № 426/3672/20 проведено тимчасовий доступ до документів щодо будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт стадіону СРКЗПЗОВ «Гончарівський».

16.04.2020 старшим слідчим СВ Сватівського ВП ГУНП в Луганській області призначено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу, виконання якої доручено експертам Донецького НДІСЕ у м. Слов`янськ.

18.05.2020 до Сватівського ВП ГУНП в Луганській області надійшов лист з Донецького НДІСЕ № 3494-3494 від 07.05.2020 згідно якого, враховуючи понад нормативний рівень експертного навантаження у кримінальних справах у відповідності до абз. 7-8 п. 1.13 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», Донецький НДІСЕ повідомляє, що до початку виконання експертизи можливо приступити у І кварталі 2021 року.

31.08.2021 до Сватівського РВП ГУНП в Луганській області надійшов висновок експертів за результатами комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, згідно якого надати відповіді на поставлені питання не надалося за можливе у зв`язку з тим, що проектна документація надана не в повному обсязі.

Слідчими вживалися заходи щодо встановлення місцезнаходження запитуваної експертами документації, однак на момент складання клопотання місцезнаходження такої документації не встановлено, у зв`язку з тим, що відділ освіти Сватівської РДА перебуває у стані припинення, тому не може проводити будь-яких юридичних дій, а до комісії з припинення вказаного відділу відповідна документація ще не передавалась.

Наразі, під час проведення досудового розслідування, для прийняття рішення у кримінальному провадженні, необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: встановити та допитати можливих свідків та очевидців вчиненого правопорушення; встановити місцезнаходження проектної документації; повторно призначити комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизи; після отримання висновку вказаної експертизи перевірити наявність в діях посадових осіб відділу освіти Сватівської РДА та ТОВ «Українська будівельна компанія» ознак кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 42020131580000017 від 13 березня 2020 року, закінчується 13 вересня 2021 року, але закінчити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим, у зв`язку з тим, що наразі не проведено ряд слідчих дій, а саме: встановити та допитати можливих свідків та очевидців вчиненого правопорушення; встановити місцезнаходження та вжити заходів щодо вилучення технічної документації; повторно призначити комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизи; опитати посадових осіб відділу освіти Сватівської РДА та ТОВ «Українська будівельна компанія»; перевірити наявність в їх діях ознак кримінального правопорушення, після проведення яких можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 березня 2020 року за № 42020131580000017, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України до шести місяців, тобто до 13 березня 2022 року.

Слідчий до суду не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання без її участі, на задоволенні клопотання наполягала.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим відділом Сватівського ВП ГУНП в Луганській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020131580000017 від 13 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

Згідно ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частина 4 статті 294 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Таким чином, в ході розгляду клопотання встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 13 вересня 2021 року, однак закінчити досудове розслідування у вказаний строк неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: встановити та допитати можливих свідків та очевидців вчиненого правопорушення; встановити місцезнаходження та вжити заходів щодо вилучення технічної документації; повторно призначити комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизи; опитати посадових осіб відділу освіти Сватівської РДА та ТОВ «Українська будівельна компанія»; перевірити наявність в їх діях ознак кримінального правопорушення, після проведення яких можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що для повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, для чого потрібен значний час. Результати вказаних слідчих і процесуальних дій нададуть змогу остаточно в ході проведення досудового розслідування з`ясувати всі обставини вказаного кримінального правопорушення та завершити досудове розслідування, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, який буде достатнім для завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Сватівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області Реуки О.В. про продовження строку досудового розслідування по матеріалах, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020131580000017 від 13 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020131580000017 від 13 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - до шести місяців, тобто до 13 березня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ С.О. ЮРЧЕНКО