Рішення № 99518268, 09.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2021 року м. Київ № 640/5027/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу:

за позовомОСОБА_1 до третя особа Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська державна адміністрація) Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська державна адміністрація), третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому просив суд: визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська державна адміністрація) від 25.09.2019, оформлене протоколом №8 про відмову у видачі посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А ОСОБА_1 ; зобов`язати Комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська державна адміністрація) прийняти рішення про видачу ОСОБА_1 посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.03.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він після аварії на ЧАЕС в період з 15.06.1988 по 29.10.1988 приймав участь у роботах по ліквідації її наслідків внаслідок чого отримав захворювання, яке стало підставою для встановлення йому 3 групи інвалідності, що в свою чергу дає право на отримання статусу та посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А. Відповідач прийняв рішення про відмову у видачі йому посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А, оскільки позивач працював у зоні відчуження менше 30 днів. Не погоджуючись з таким висновком відповідача, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду за захистом порушених прав.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що позивачу відмовлено у видачі посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А на підставі вимог ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист, громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої встановлення пільг і компенсацій, виконання робіт в зоні відчуження в період 1988-1990 років передбачено для осіб, які пропрацювали в такій зоні не менше 30 календарних днів, у свою чергу ОСОБА_1 документально підтвердив факт свого перебування в зоні відчуження лише 15 днів.

Третя особа у запереченнях проти позовної заяви зазначила, що позивач перебував у зоні відчуження Чорнобильській АЕС в період 1988-1990 років 15 календарних днів, що не дає йому достатніх правових підстав для встановлення статусу «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А з наданням відповідного посвідчення. Також третя особа надала суду копію особової справи позивача, що приєднана до матеріалів справи

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких він ґрунтується, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, зазначає наступне.

ОСОБА_1 , згідно запису №12 в трудовій книжці, копія якої міститься в матеріалах справи, працював на посаді слюсаря по ремонту автомобілів 1-го розряду Скадовської автоколони.

В тому ж пункті трудової книжки записано, що термін роботи з 15.06.1988 по 29.10.1988 у відповідності до Постанови Ради Міністрів СРСР № 1497-378 від 29.12.1987 підлягає заліку на пенсію на пільгових умовах -один місяць за півтора.

Такий же запис та відмітка про отримання дози опромінення 0926 бер, міститься у витягу з копії військового квитка позивача НОМЕР_1 , підписаного начальником штабу в/ч 44316 майором Селивановим, що міститься в матеріалах справи.

Відповідно до копії довідки від 29.10.1988 № 2483/25, виданої командиром військової частини 44316 та копією архівної довідки від 06.04.2012 № 74459, виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, що містяться в матеріалах справи, позивач згідно наказу № 506 командира в/ч 44316, з 15.06.1988 по 29.10.1988 приймав участь у роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (30 кілометрова зона).

В копії архівної довідки вказано, що у зазначений вище період, а саме 24,25,30 липня, 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13,14,15,17,18,21,22,23 серпня, 11,12 вересня позивач виконував роботи по ліквідації наслідків аварії в с. Рудня, а 1,2,3,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16 жовтня в м. Чорнобиль.

Крім того, архівною довідкою від 17.07.2015 року № 11938 виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, копія якої міститься в матеріалах справи, підтверджено, що позивач за час перебування на ЧАЕС в складі в/ч 44316 отримував добові гроші з розрахунку - 4,50 на добу.

Також, судом встановлено, що 09.07.2002 позивачу було встановлено 3 групу інвалідності в наслідок захворювання, пов`язаного з роботою по ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією довідки МСЕК серії СЕР.МСЕ № 010319 - безстроково.

21.05.2012 Херсонською обласною державною адміністрацією позивачу було безстроково видано посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серія НОМЕР_2 з вкладкою № НОМЕР_3 учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

31.03.2015 Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України було прийнято рішення про визнання безпідставною видачу позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 3 (1). 17.01.2020 позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про видачу йому дублікату листа від 18.01.2017 № 37/09-1156.

Листом від 22.01.2020 № 37/16-953, заступник начальника управління, повідомив позивача, що на його заяву управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації надає копію листа від 18.01.2017 № 37/09-1156. Вказаним листом позивачу було знов повідомлено про наведене вище рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України від 31.03.2015 року про визнання безпідставною видачу позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 3(1).

27.01.2020 позивач звернувся з заявою до відповідача в якій просив надати копії документів на підставі яких йому було відмовлено у видачі посвідчення ліквідатора аварії на ЧАЕС 1 категорії та надати роз`яснення з цього питання.

Листом від 03.02.2020 № 37/16-1823 заступник начальника управління, повідомив позивача, що Комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська державна адміністрація) рішенням, оформленим протоколом №8 від 25.09.2019 відмовлено у видачі йому посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А, оскільки позивач працював у зоні відчуження менше 30 днів.

17.02.2020 позивач звернувся із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про видачу йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, як особі, що є інвалідом і втратила здоров`я, у зв`язку із хворобою, пов`язаною з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

В листі позивач посилався на Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07. 2018 р N 551 "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян".

Вважаючи рішення Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян виконавчого органу Київської міської Ради протиправним, а своє право порушеним, звернувся із даним позовом до суду.

Розглядаючи адміністративну справу по суті, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначає Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ (далі - Закон № 796-ХІІ)

Відповідно до ст. 10 Закону №796-ХІІ учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС вважаються громадяни, які, крім інших, були тимчасово направлені або відряджені у 1986-1987 роках для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи працівників державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.1 ст.14 № 796-XII для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: 1) особи з інвалідністю з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (статті 10, 11 і частина третя статті 12), щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

Відповідност.15 Закону №796-ХІІ, підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Порядок видачі посвідчень встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 Порядку посвідчення є документом, що підтверджує статус осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно з пунктом 3 цього Порядку, особам з інвалідністю з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, віднесеним до категорії 1, видаються посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19__ році" (категорія 1) серії А синього кольору.

Особам з інвалідністю видаються посвідчення категорії 1 із зазначенням групи інвалідності та строку, на який установлено інвалідність. У разі установлення групи інвалідності довічно на правій внутрішній стороні посвідчення робиться запис "Безстроково".

Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, згідно з додатком № 1.

Так додатком №1 до постанови КМ Української РСР від 23.07.1991 року № 106 "Про організацію виконання Постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію Законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено перелік населених пунктів, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема с. Рудня-Вересня, с. Рудня-Іллінецька, с. Стара Рудня.

Суд вважає, що факт участі позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також настання інвалідності у зв`язку із захворюванням, пов`язаним з участю у ліквідації цих наслідків при виконанні трудових обов`язків є встановленим, що підтверджується наведеними вище доказами та не заперечується відповідачем та третьою особою. Зазначені обставини свідчать про те, що на позивача як на особу, яка брала участь в ліквідації наслідків внаслідок Чорнобильської катастрофи поширюються пільги, гарантії і компенсації, передбачені Законом №796-XII окрім тих, які вони заперечують. Водночас, відповідачем не надано суду доказів, що при прийнятті оспорюваного рішення ним було доведено той факт, що с. Рудня вказане у архівній довідці від 06.04.2012 № 74459, виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, де вказано, що позивач згідно наказу командира в/ч 44316 № 506, з 15.06.1988 по 29.10.1988 приймав участь у роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (30 кілометрова зона), а саме 24,25,30 липня, 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13,14,15,17,18,21,22,23 серпня, 11,12 вересня позивач виконував роботи по ліквідації наслідків аварії, не є тими самими населеними пунктами с. Рудня-Вересня, с. Рудня-Іллінецька, с. Стара Рудня, визначеними постановою КМ Української РСР від 23.07.1991 року № 106.

Крім того відповідачем не спростовано заяву позивача про його право на отримання посвідчення, згідно з пунктом 3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551, як особі з інвалідністю, з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено правомірність прийняття Комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська державна адміністрація) рішення від 25.09.2019, оформлене протоколом №8 про відмову у видачі посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А ОСОБА_1 .

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська державна адміністрація) прийняти рішення про видачу ОСОБА_1 посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А, суд зазначає наступне.

Частиною 4 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку, визначеному п.4 ч.2 цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд. У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

За приписами вказаної правової норми слідує, що у разі, якщо суб`єкт владних повноважень використав надане йому законом право на прийняття певного рішення за наслідками звернення особи, але останнє визнане судом протиправним з огляду на його невідповідність чинному законодавству, при цьому суб`єктом звернення дотримано усіх визначених законом умов, то суд вправі зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти певне рішення.

Якщо ж таким суб`єктом на момент прийняття рішення не перевірено дотримання суб`єктом звернення усіх визначених законом умов або при прийнятті такого рішення суб`єкт дійсно має дискреційні повноваження, то суд повинен зобов`язати суб`єкта владних повноважень до прийняття рішення з урахуванням оцінки суду.

Отже, критеріями, які впливають на обрання судом способу захисту прав особи в межах вимог про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, є встановлення судом додержання суб`єктом звернення усіх передбачених законом умов для отримання позитивного результату та наявність у суб`єкта владних повноважень права діяти при прийнятті рішення на власний розсуд.

За змістом п. 11 чинного Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 №551, посвідчення видаються уповноваженими органами за поданням райдержадміністрацій за місцем проживання (реєстрації) особи на підставі рішень комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, утворених уповноваженими органами (далі - регіональні комісії).

Пунктами 1, 2 розпорядження Київської міської державної адміністрації від 26.09.2017 №1189 «Про деякі питання встановлення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» уповноважено Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розглядати документи та здійснювати від імені виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видачу посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Для чого Департаменту було надано доручення утворити Комісію для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердити її склад та Положення про неї.

Таким чином, рішення про видачу посвідчення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, приймається Департаментом соціальної політики Київської міської державної адміністрації на підставі відповідного рішення Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Проте, з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини (рішення по справі Олссон проти Швеції від 24 березня 1988 року), вбачається, що запорукою вірного застосування дискреційних повноважень є високий рівень правової культури державних службовців, водночас, суди повинні відновлювати порушене право шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, у тому числі колегіальний орган, прийняти конкретне рішення про надання можливості, якщо відмова визнана неправомірною, а інших підстав для відмови не вбачається.

Таким чином, повноваження Київської міської державної адміністрації щодо встановлення статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачі відповідного посвідчення є дискреційними повноваженнями такого органу державної влади, тобто відносяться до його виключної компетенції, а тому адміністративний суд не може перебирати на себе його функцій, окрім випадку, зазначеного у наведених положеннях судової практики Європейського суду з прав людини, наявність якого в межах розгляду даної справи доведена позивачем, з огляду на викладене, позов в частині зобов`язання прийняти рішення про встановлення статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії А та видати посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії А підлягає задоволенню.

Частиною 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судові витрати розподілу згідно вимог ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту на підставі 13 частини першої статті 5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір».

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 3, 5, 19,77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_4 ) задовольнити.

Визнати рішення Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська державна адміністрація) від 25.09.2019 , оформлене протоколом №8 про відмову у видачі посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А ОСОБА_1 протиправними.

Зобов`язати Комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська державна адміністрація) (пр-т. Комарова 7, м. Київ. 03165, ЄДРПОУ 37441694) прийняти рішення про встановлення статусу особи, яка постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та видати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_4 ) посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 1 серії А.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.С. Мазур