Рішення № 99518159, 10.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2021 року м. Київ №640/1384/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020р. у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві зробити розрахунок допомоги та надати списки з перерахунком, а Центр - здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити позивачу допомогу відповідно до ст. 13 вказаного Закону у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Підставою позову є те, що розмір виплаченої позивачу у 2020р. грошової допомоги до 5 травня не відповідає встановленому ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

ГУ ПФУ в м. Києві подав відзив, в якому просить відмовити в позові, посилаючись на включення ним позивача до списків осіб, яким виплачується допомога.

Центр подав відзив, в якому просить залишити без розгляду позов щодо перерахунку та виплати грошової допомоги, оскільки кошти перераховано у квітні 2020р., а позов подано 21.01.2021, тобто після закінчення шестимісячного строку звернення до суду і позивачем не подано заяви про поновлення цього строку із зазначенням поважних причин його пропуску. У решті відповідач просить відмовити в позові, оскільки виплата допомоги проведена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій зазначив, що про порушення свого права він дізнався 27.10.2020, після отримання юридичної консультації. Позивач звернувся до відповідачів щодо перерахунку і виплати допомоги у належному розмірі, які йому відмовили.

Клопотання відповідача про залишення позову без розгляду залишено судом без задоволення з таких підстав.

Верховний Суд у постанові від 06.02.2018 №607/7919/17 зазначив, що 30 вересня поточного року - це встановлений Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (ст. 17-1) кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата оспорюваної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Верховний Суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення позивача до суду з цим позовом слід обраховувати з 30 вересня відповідного року, за який виплачується разова щорічна грошова допомога.

Цей висновок підтримується Верховним Судом, зокрема у постанові від 22.07.2021 №420/718/21, й залишається актуальним на час розгляду справи, тому враховується судом згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України.

Позов подано до суду 21.01.2021, тобто в межах шестимісячного строку звернення, тому підстави для залишення його без розгляду відсутні.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни І групи, що підтверджується копією посвідчення Серія НОМЕР_1 від 21.10.2019.

У 2020р. позивачу виплачено щорічну разову грошову допомогу до 05 травня у розмірі 4120 грн., що визнається сторонами у заявах по суті справи і підтверджується отриманими позивачем листами відповідачів у відповідь на свої звернення.

Позивач звернувся до відповідачів щодо виплати грошової допомоги у належному розмірі.

Листом Центру від 27.11.2020 №03/07-Х-2398-011 повідомлено про відсутність підстав для здійснення перерахунку та доплати грошової допомоги, яку виплачено у розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112.

Листом ГУ ПФУ в м. Києві від 24.12.2020 №29383/30557/Х-02/6-2600/20 повідомлено про включення позивача до списків осіб, які отримують грошову допомогу.

Спірні правовідносини виникли у сфері соціального забезпечення та стосуються виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році.

Справа у частині позовних вимог до Центру є типовою, при вирішенні якої підлягає застосуванню рішення Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20, яке набрало законної сили 13.01.2021.

У цьому рішенні Верховний Суду зробив висновок, що із 27.02.2020 розмір разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році підлягає нарахуванню і виплаті органом, уповноваженим здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) у розмірі, визначеному ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998: "Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком".

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік" мінімальний розмір пенсії за віком встановлювався в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, і становив 1638 грн.

Отже, позивач мав право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020р. у розмірі 16380 грн. Виплата позивачу грошової допомоги у розмірі 4120 грн., що менше встановленого законом розміру, не відповідає вимогам Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і порушила вказане право позивача.

Враховуючи рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягають задоволенню вимоги до Центру у частині визнання протиправними його дій щодо виплати допомоги у меншому розмірі і зобов`язання здійснити нарахування та виплату недоплачену грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Водночас вимоги до ГУ ПФУ в м. Києві не підлягають задоволенню, оскільки цей відповідач не здійснює нарахування і виплату грошової допомоги, тому не допустив порушення прав позивача.

Позивач звільнений від сплати судового збору; інші судові витрати сторонами не заявлялись, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправними дії Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році у розмірі, меншому десяти мінімальних пенсій за віком.

3. Зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в 2020 році у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

4. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.

Позивач:

ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідачі:

1) Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368;

2) Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат;

03165, м. Київ, вул. Любомира Гузара, 7; код ЄДРПОУ 22886300.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко