Ухвала суду № 99517504, 20.08.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

20 серпня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/1558/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до суду з позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - відповідач) у якому просить:

- визнати протиправну відмову Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у видачі довідки ОСОБА_1 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням всіх складових грошового забезпечення;

- зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, для перерахунку пенсії із зазначенням складових грошового забезпечення, передбачених п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у редакції станом на 20.02.2018, тобто до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" станом на 01 січня 2018 року.

Ухвалою суду від 14.04.2021 року позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків, шляхом подання обґрунтованої заяви про залучення третьої особи до участі у справі з визначенням її процесуального статусу.

22.04.2021 до суду надійшла заява позивача, якою вказані недоліки позовної заяви усунуто шляхом надання нової редакції позовної заяви без третьої особи.

Ухвалою суду від 27.04.2021р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Як встановлено судом, 21.04.2021р. заступником голови комісії з реорганізації Південного міжрегіонального управління до суду подано відзив на позовну заяву, у змісті якого заявлено клопотання про залучення до участі у справі Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, як процесуального правонаступника (другого відповідача), яке вмотивовано постановою КМУ від 16.12.2020 р. № 1252, відповідно до якої Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції реорганізовано шляхом приєднання до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Вирішуючи дане клопотання відповідача, суд вказує про таке.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

16.12.2020 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1252 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" відповідно до якої реорганізовано територіальний орган Міністерства юстиції - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 20.08.2021 р. стосовно Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867311) внесено запис про перебування юридичної особи в стані припинення з 28.12.2020 р.

Положеннями частин 3, 4 ст. 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про залучення в якості другого відповідача Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 256 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання заступника голови комісії з реорганізації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про залучення до справи другого відповідача.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, м. Київ, вул. Ю.Іллієнка, 81).

Направити Департаменту з питань виконання кримінальних покарань разом з даною ухвалою копію позовної заяви з додатками до неї.

Роз`яснити відповідачеві-2, що, відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна