Ухвала суду № 99514595, 09.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 вересня 2021 р. Справа №200/7153/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в підготовчому засіданні клопотання позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання фактів, скасування документів та зобов`язання вчинити певні дії, -

за участю:

секретаря судового засідання – Столяренко Я.С.

представника позивача – Нікітіна Д.О.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

визнати практичні завдання, що були згенеровані системою позивачу під час електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, яке проводилось 03.12.2020 в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл» за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 40-6, - такими, що містять більшу або меншу кількість правильних відповідей ніж визначено Порядком допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2011 № 1905/5;

скасувати документ, яким було затверджено екзаменаційні завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, в частині тих практичних завдань, що були згенеровані системою позивачу під час електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, яке проводилось 03.12.2020 в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл», і містять більшу або меншу кількість правильних відповідей, - у зв`язку із невідповідністю такого документу в цій частині до Порядку допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2011 № 1905/5;

визнати результати виконання позивачем практичного завдання практичної частини кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, який проводився 03.12.2020 в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл» - виконаним та зарахувати загальну кількість балів за виконання практичної частини електронного анонімного тестування у сумі 24 бали;

визнати позивача такою, яка успішно склала кваліфікаційний іспит на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, який проводився 03.12.2020 в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл»;

скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України №1 від 04.12.2020 в частині відмови позивачу у видачі свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю;

зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату при Міністерстві юстиції України, після набрання рішенням у цій справі законної сили, внести відповідні зміни до протоколу про проведення кваліфікаційного іспиту та екзаменаційної відомості щодо результатів виконання позивачем практичного завдання практичної частини кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, який проводився 03.12.2020 в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл», та зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату при Міністерстві юстиції України прийняти повторно рішення щодо позивача про видачу або відмову у видачі Міністерством юстиції України свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, з урахуванням прийнятого судового рішення у цій справі та у строки передбачені Порядком допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2011 № 1905/5.

Позивачем надано суду клопотання про витребування доказів, де вона просила суд витребувати з відповідачів:

належним чином звірений перелік практичних завдань практичної частини електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право зайняття нотаріальною діяльністю Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України (який відбувся 03.12.2020 в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл» за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 40-6 (далі - кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю), які були згенеровані безпосередньо системою для ОСОБА_1 (ім`я входу у систему: kandidat2020-382) із наданням нотаріального документа або його фрагмента до кожного із запропонованих системою (електронна система для проведення електронного анонімного тестування (далі - система)) завдання, із зазначенням до кожного із запропонованих системою завдання десяти варіантів можливих помилок та п`ять помилок які визначені (закладені) у системі як дійсні помилки, та також із зазначенням п`яти варіантів помилок до кожного із запропонованих системою завдання, які були вибрані ОСОБА_1 під час виконання практичних завдань практичної частини електронного анонімного тестування вказаного кваліфікаційного іспиту на право зайняття нотаріальною діяльністю;

належним чином звірений перелік тестових питання до кожного із практичних завдань практичної частини електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право зайняття нотаріальною діяльністю із зазначенням до кожного такого питання чотирьох варіантів відповідей запропонованих ОСОБА_1 системою та із зазначенням одного варіанту відповіді до кожного із питань який визначений (закладений) у системі як правильний, та також із зазначенням варіантів відповідей до кожного із запропонованих системою питань, які були вибрані ОСОБА_1 ;

належним чином звірену копію та оригінал для огляду судом документу (наказу, розпорядження тощо Міністерства юстиції України або іншого документу Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України), яким було затверджено екзаменаційні завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю в частині тих практичних завдань, що були згенеровані системою ОСОБА_1 під час електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю і містять більшу або меншу кількість правильних відповідей;

належним чином звірену копію та оригінал для огляду судом документу, на підставі якого екзаменаційні завдання електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю були завантажені ДП «НАІС» (код за ЄДРПОУ 39787008) до системи;

належним чином звірену копію та оригінал для огляду судом протоколу екзаменаційної комісії про проведення кваліфікаційного іспиту (в частині що стосується позивача);

належним чином звірену копію та оригінал для огляду судом екзаменаційних відомостей кваліфікаційного іспиту (в частині що стосується позивача);

належним чином звірену копію та оригінал для огляду судом рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату № 1 від 04.12.2020 (в частині що стосується позивача);

перелік осіб, які складали та передавали на затвердження відповідачам Міністерству юстиції України та Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України перелік екзаменаційних завдань і питань до них, та які визначали правильні відповіді до таких завдань електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю, а також належним чином засвідчені копії документів, якими підтверджується освіта, кваліфікаційний рівень та науковий ступень таких осіб.

Також позивач просила в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановити судовий контроль за виконанням відповідачами ухвали про витребування доказів.

Представник позивача у підготовчому засіданні підтримав подане клопотання.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання позивача про витребування доказів, окрім документу, на підставі якого екзаменаційні завдання електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю були завантажені ДП «НАІС» (код за ЄДРПОУ 39787008) до системи та переліку осіб, які складали та передавали на затвердження відповідачам перелік екзаменаційних завдань і питань до них, оскільки дані докази не стосуються впливають на повноту і всебічність з`ясування обставин в даній адміністративній справі. Крім цього суд відмовляє в зволенні клопотання в чати сні витребування протоколу екзаменаційної комісії про проведення кваліфікаційного іспиту (в частині що стосується позивача) та рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату № 1 від 04.12.2020 (в частині що стосується позивача), оскільки наведені документи наявні в матеріалах справи.

Щодо клопотання в частині встановлення судового контролю за виконанням цієї ухвали, то відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, судовий контроль встановлюється за виконанням рішення, прийнятого за наслідком розгляду справи по суті, отже клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 181, 205, 243, 248, 250, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 , – задовольнити частково.

Витребувати з Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України:

належним чином звірений перелік практичних завдань практичної частини електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право зайняття нотаріальною діяльністю Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України (який відбувся 03 грудня 2020 року в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл» за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 40-6, які були згенеровані безпосередньо системою для ОСОБА_1 (ім`я входу у систему: kandidat2020-382) із наданням нотаріального документа або його фрагмента до кожного із запропонованих системою (електронна система для проведення електронного анонімного тестування) завдання, із зазначенням до кожного із запропонованих системою завдання десяти варіантів можливих помилок та п`ять помилок які визначені (закладені) у системі як дійсні помилки, та також із зазначенням п`яти варіантів помилок до кожного із запропонованих системою завдання, які були вибрані ОСОБА_1 під час виконання практичних завдань практичної частини електронного анонімного тестування вказаного кваліфікаційного іспиту на право зайняття нотаріальною діяльністю;

належним чином звірений перелік тестових питання до кожного із практичних завдань практичної частини електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право зайняття нотаріальною діяльністю із зазначенням до кожного такого питання чотирьох варіантів відповідей запропонованих ОСОБА_1 системою та із зазначенням одного варіанту відповіді до кожного із питань який визначений (закладений) у системі як правильний, та також із зазначенням варіантів відповідей до кожного із запропонованих системою питань, які були вибрані ОСОБА_1 ;

належним чином звірену копію та оригінал для огляду судом документу (наказу, розпорядження тощо Міністерства юстиції України або іншого документу Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України), яким було затверджено екзаменаційні завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю в частині тих практичних завдань, що були згенеровані системою ОСОБА_1 під час електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю і містять більшу або меншу кількість правильних відповідей;

належним чином звірену копію та оригінал для огляду судом екзаменаційних відомостей кваліфікаційного іспиту (в частині що стосується позивача).

Витребувані документи надати суду у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик