Ухвала суду № 99514494, 10.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2021 р. Справа №200/11529/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А0233 про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини А0233, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини А0233 №52 від 22 лютого 2021 року "Про результати проведення службового розслідування" в частині притягнення мене до дисциплінарної відповідальності, яким на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення "сувора догана";

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини А0233 №28 від 18 липня 2021 року "Про результати проведення службового розслідування" в частині притягнення мене до дисциплінарної відповідальності, яким на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення "попередження про неповну службову відповідність";

- визнати протиправними та скасувати накази командира військової частини А0233 в частини щодо виплати ОСОБА_1 премії за лютий 2021 та липень 2021 року у неповному обсязі.

- зобов`язати Військову частину А0233 виплатити ОСОБА_1 премію за лютий 2021 року та липень 2021 року у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги […].

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.ч. 4, 7 ст. 161, ч. 1 ст. 80 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним […] додається також оригінал або копія оспорюваного акта […] або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта […] у позивача - клопотання про його витребування.

При цьому згідно п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Серед позовних вимог позивача містяться вимоги про визнання протиправними та скасування наказу командира військової частини А0233 в частини щодо виплати позивачу премії за лютий 2021 та липень 2021 року у неповному обсязі та зобов`язання відповідача виплатити позивачу премію за лютий 2021 року та липень 2021 р. у повному обсязі.

Всупереч приписам п. 5 ч. 5 ст. 160 та ч. 4 ст. 161 КАС України позивач не конкретизував – який саме наказ відповідача в частини виплати йому премії (номер, дату) він оскаржує та не додав до позову копію такого наказу, також не надав клопотання про витребування зазначеного наказу та докази на підтвердження неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Всупереч вказаним положенням позивачем не додано до позову докази про сплату судового збору за подання даного позову.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі – Закон України «Про судовий збір»).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15 грудня 2020 року № 1082-IX визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2020 року становить 2 270,00 грн.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається із позовної заяви позивачем заявлені позовні вимоги немайнового (визнати протиправним та скасувати наказ № 52 від 22 лютого 2021 року та наказ № 28 від 18 липня 2021 року; зобов`язати відповідача вчинити певні дії) та майнового характеру (визнання протиправним та скасування наказу командира щодо не виплати премії за лютий 2021 та липень 2021 у повному обсязі та зобов`язання відповідача виплатити позивачу премію за лютий 2021 року та липень 2021 р. у повному обсязі).

За приписами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі якщо судовий збір сплачується за подання позовної заяви до суду в розмірі, визначеному з урахуванням ціни позову, а […] на день подання позову неможливо встановити точну його ціну, розмір судового збору попередньо визначає суд з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи.

Оскільки судом встановлено, що позивачем заявлені дві позовні вимоги немайнового характеру (оскарження двох наказів про дисциплінарне стягнення) та майнова вимога (про визнання протиправним та скасування наказу щодо не виплати премії та зобов`язання виплатити таку премію), позивач повинен сплатити за подання даного адміністративного позову судовий збір в розмірі 2 724,00 грн (908,00 грн + 908,00 грн + 908,00 грн).

Всупереч приписам ст. 161 КАС України позивачем до позову не додано докази сплати судового збору.

Також позивачем не зазначені підстави не надання таких доказів.

Суддя наголошує, що згідно ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну ОСОБА_1 до Військової частини А0233 про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- уточненого адміністративного позову із конкретизуванням наказу щодо не виплати позивачу премії у певному розмір (номер, дату);

- копії зазначеного наказу або клопотання про витребування даного наказу та докази на підтвердження неможливості самостійного його отримання;

- належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 2 724,00 грн за наступними реквізитами: за наступними реквізитами: UA 308999980313111206084005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ: 37967785, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;______(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд, або надати пояснення щодо не надання доказів сплати судового збору.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна