Рішення № 99484548, 03.09.2021, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/7018/21

2-а/303/169/21

ряд. стат. звіту - 133

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Камінський С.Е.

з участю : секретаря судових засідань Штець І.І.

представника позивача Ребізант В.Р.

відповідача Кнопфлер Мендел

представника відповідача Волошин В.В.

перекладача Маєр Мордехай

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом 27 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142), місце знаходження: м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області до громадянина Сполучених Штатів Америки Кнопфлер Мендел, місце перебування - пункт тимчасового тримання Мукачівського прикордонного закону: м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В :

Позивач - 27 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142) звернувся до суду із позовною заявою до громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Адміністративний позов мотивований тим, що відповідач 01 вересня 2021 року був затриманий на напрямку 231 прикордонного знаку на відстані 200 метрів від державного кордону (територія Великобийганської об`єднаної територіальної громади Берегівського району Закарпатської області), ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Велика Бийгань» відділу прикордонної служби «Косино» 27 прикордонного загону за незаконний, поза пунктами пропуску, перетин державного кордону з Угорщини в Україну в складі групи осіб.

Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП.

В подальшому, у відповідності до вимог ст.263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

У ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідачу громадянину Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 заборонено в`їзд на територію України терміном до 21.09.2025 року, на підставі постанови про заборону в`їзду в Україну від 21.09.2020 року, винесеної Мукачівським прикордонним загоном, керуючись ч.2 ст.14 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», оскільки 18.09.2020 року відповідач був затриманий за незаконний, поза пунктами пропуску, перетин державного кордону з Угорщини в Україну на напрямку 231 прикордонного знаку, ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Велика Бийгань» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, в складі групи осіб.

За даним фактом слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Закарпатській області відкрито кримінальне провадження № 22021070000000063 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.332-2 КК України.

Згідно з вимогами ч.3 ст.29 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворення у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Україною будь-які міжнародні Угоди з Сполученими Штатами Америки про реадмісію осіб не укладались.

Таким чином, як вказує позивач, відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має, оскільки йому заборонено в`їзд на територію України до 21 вересня 2025 року.

Представник позивача - Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142) Ребізант В.Р. в судовому засіданні позов підтримав із зазначених в ньому мотивів і обставин.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову, пояснив, що 01 вересня 2021 року він разом зі своєм товаришем мав намір прибути в Україну з метою відвідання святих місць і святкування єврейського релігійного свята. Через контрольно-пропускний пункт на кордоні з Угорщини в Україну їх не пропустили з незрозумілих йому причин, оскільки він не володіє ні українською, ні російською мовою. Тому він зі своїм товаришем намагався пройти через кордон поза пунктом пропуску і був затриманий прикордонниками. Йому не було відомо, що йому заборонено в`їзд в Україну.

Заслухавши пояснення сторін, повно і всебічно дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до наступного.

Відповідно ч.1 ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 01.03.2021 року був затриманий на напрямку 231 прикордонного знаку на відстані 200 метрів від державного кордону (територія Великобийганської об`єднаної територіальної громади Берегівського району Закарпатської області), ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Велика Бийгань» відділу прикордонної служби «Косино» 27 прикордонного загону за незаконний, поза пунктами пропуску, перетин державного кордону з Угорщини в Україну в складі групи осіб.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У відповідності до вимог ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

У матеріалах справи міститься копія постанови Мукачівського прикордонного загону від 21 вересня 2020 року про заборону в`їзду в Україну громадянину Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 , однак у цій постанові відсутня відмітка про вручення її копії чи про ознайомлення з її змістом відповідача. Також у наданій копії паспорта відповідача - громадянина Сполучених Штатів Америки, яку надав представник позивача, відсутня відмітка Державної прикордонної служби України про заборону відповідачу в`їзду в Україну.

З наведенного вбачається, що позовна вимога про затримання ОСОБА_1 з метою ідентифікації не є обгрунтованою, оскільки відповідно до паспорта, його особа ідентифікована.

Стосовно позовної вимоги щодо затримання ОСОБА_1 з метою примусового видворення, суд прийшов до висновку, що вона позивачем не є доведеною належними і достовірними доказами, які б спростували доводи відповідача про те, що йому не було відомо про заборону в`їзду в Україну.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 19, 72-77, 246, 250, 271, 272, 289, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову 27 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142) про затримання громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до шести місяців, а саме до 03.03.2021 року – відмовити.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: 27 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142) (код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, вул. Недецеї, 45, м. Мукачево Закарпатської області).

Відповідач: громадянин Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: пункт тимчасового тримання Мукачівського прикордонного загону, м. Мукачево, вул. Недецеї, 45, Закарпатської області).

Головуючий С.Е. Камінський