Ухвала суду № 99480074, 08.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 вересня 2021 року м. Київ №640/17113/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - Держпродспоживслужба) (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13) про визнання бездіяльності протиправною,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №63887183 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

На виконання вимог ухвали від 08.07.2021 представником позивача зазначено, що постанову державного виконавця від 22.04.2021 ВП №63887183 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. Держпродспоживслужбою оскаржено до суду у справі №640/13777/21 (ухвала про відкриття провадження від 25.05.2021). Також пояснено, що під час судового засідання у цій справі 08.06.2021 судом встановлено, що для вирішення спірних правовідносин, підтвердження або спростування факту бездіяльності державного виконавця у виконавця у виконавчому провадженні №63887183 Держпродспоживслужбі необхідно звернутись із окремою позовною заявою про визнання протиправною саме бездіяльності Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у цьому виконавчому провадженні. Після чого позивач 15.06.2021 звернувся до суду з цим позовом, тому вважає що 10-денний строк ним дотримано.

Судом досліджено звукозапис судового засідання від 08.06.2021 у справі №640/13777/21, яким підтверджуються наведені представником Держпродспоживслужби обставини. Відтак, позивачем дотримано 10-денний строк звернення до суду, встановлений п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України.

Позивачем усунено визначені судом в ухвалі від 08.07.2021 недоліки позовної заяви, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження немає.

Клопотання позивача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 , стягувача за виконавчим провадженням №63887183, та Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, яким проводилась позапланова перевірка ТОВ "Управляюча компанія "Простір" в рамках цього ж виконавчого провадження, підлягає задоволенню, з наведених позивачем підстав.

Керуючись ст.ст. 49, 159-165, 171, 257-262, 287 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Костенком Д.А. одноособово.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

- на стороні позивача - Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Некрасовська, 10/8);

- на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

3. Надіслати (надати) учасникам справи копію ухвали.

4. Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи шляхом надіслання повісток.

5. Запропонувати відповідачу до судового засідання подати відзив на позов, третім особам - письмові пояснення, а також докази на їх підтвердження; роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відзив/пояснення направити на електронну пошту позивача (info@dpss.gov.ua), зазначену у позовній заяві, а також іншим учасникам справи. Докази направлення необхідно надати до суду разом з відзивом.

6. Відзив/пояснення з додатками завчасно до початку судового засідання направити на поштову адресу Окружного адміністративного суду міста Києва, зазначену в ухвалі, або на електронну адресу: inbox@adm.ki.court.gov.ua, із застосування ЕЦП.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Інформація по справі: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Суддя Д.А. Костенко

Інформація для учасників справи:

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень ст. 177 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.