Ухвала суду № 99479424, 09.09.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3043/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 із обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 із обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019 з урахування проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату з 01.04.2019 року перерахованої пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 з урахуванням раніше виплачених сум, виходячи із 100 % суми підвищеної пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року та 03 вересня 2019 року включно суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з 05.03.2019 р. по 03.09.2019 р. включно з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р., із врахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУПФУ в Херсонській області та отримує пенсію на підставі Закону України від 09.04.1992 № 2262- ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Позивач отримав у ГУ ДСНС у Херсонській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 02.06.2021 року № 6601-2742/07, в якій зазначено розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням додаткових надбавок, та направив її до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з метою здійснення перерахунку його пенсії з 01 квітня 2019 року. Однак, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не взяло до уваги нову довідку та відмовило у перерахунку пенсії позивача з посиланням на відсутність нових нормативно-правових актів з цього питання після скасування у судовому порядку пунктів 1, 2 Постанов КМУ № 103 від 21.02.2018. Відповідач повідомив позивача про те, що його пенсія перерахована відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262, чинних на час перерахунку. Вказану відмову позивач вважає протиправною, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Крім того, позивач, посилаючись на норми законодавства та позиції Верховного Суду, вказує на протиправність дій відповідача щодо зменшення розміру його пенсії внаслідок того, що сума підвищення пенсії в 2019 році виплачувалась тільки в розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії.

Ухвалою від 06.07.2021 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 16.08.2021 зобов`язано ОСОБА_1 та Головне управління ПФУ у Херсонській області надати суду до 27.08.2021 копію довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 про перерахунок пенсії.

01.09.2021 позивачем надано суду клопотання про витребування копії довідки від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, оскільки на згаданий орган покладено функції з її складання і цей самий орган є тим державним органом, з якого позивач був звільнений зі служби.

27.08.2021 відповідачем надано відповідь, що довідка Головного управління ДСНС у Херсонській області від 02.06.2021 №6601-2742/07 про грошове забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, була повернута до зазначеного відомства без виконання листом Головного управління від 15.06.2021 за №2100-0307-8/28526. Відповідно, пенсійний орган вказав, що надати копію зазначеної довідки не є можливим.

На підставі ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На виконання положень вказаних норм, з метою безпосереднього, всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вдруге зобов`язує сторін у справі надати копію довідки Головного управління ДСНС у Херсонській області від 02.06.2021 №6601-2742/07 про грошове забезпечення ОСОБА_1 .

Суд вказує, що позивач як ніхто інший повинен бути зацікавленим у позитивному ході розгляду його справи та, зокрема, прикладати самостійно зусилля задля доведення перед судом своєї правової позиції. Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справ, в разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивач не надав суду ніяких документів, з яких вбачалось би вжиття ним заходів отримання копії довідки, яку він зазначає в своєму позові, також не обгрунтовує він причин, з яких не вжив таких заходів. Суд не повинен без поважних причин здійснювати за позивача його обов`язок надати відповідний доказ, на якому грунтуються позовні вимоги, у межах розгляду цієї справи.

Враховуючи наведені обставини, у зв`язку із необхідністю витребування додаткових доказів, стислості строків розгляду справи, суд вважає, що у подальшому здійснювати розгляд справи в спрощеному позовному провадженні є не доцільним. Відтак, суд призначає підготовче засідання з переходом на розгляд справи в загальне провадження.

Керуючись ст. 77, 80, 149, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Подальший розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 06.10.2021 о 09:00 год.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду до 27.09.2021 копію довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 про перерахунок пенсії.

Зобов`язати Головне управління ПФУ у Херсонській області надати суду до 27.09.2021 копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Попередити сторін, що, відповідно до ч. 3 ст. 14 КАС України, невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова