Ухвала суду № 99477485, 08.09.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2151/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Дору Ю.Ю., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у якому просить: 1.Визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року, оформленої листом №1961/1836/В-02/8-0700/21 від 18.05.2021 року.; 2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року №11/4500 від 16 квітня 2021 року (за формою, передбаченою додатком №2 до Постанови №45), що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-Х-ІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-Х1І "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців га членів їх сімей", положень постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 "Про грошове -забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням розміру посадового окладу -3170.00 гри., оклад за військовим званням- 950,00 гри., надбавка за вислугу років (40%) - 1648,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (30%)-1730,40. премія (105%)-3328,50 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704, а всього із суми грошового забезпечення 10826,90 грн. та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.; 3. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання ГУ ПФУ в Закарпатській області подати до суду у встановлений судом строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.; 4. Справу розглянути за правилами спрощеного позовною провадження без виклику учасників справи; 5. Вирішити питання розподілу судових витрат; 6. Витребувати копію пенсійної справи ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

28 травня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подало до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи - Адміністрації Державної прикордонної служби України. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що виникає необхідність підтвердження відповідності даних, зазначених у довідці від № 11/4500 від 16.04.2021 р., первинним документам, а саме: картці особового рахунку про нарахування заробітної плати станом на 05.03.2019 р. за відповідною (прирівняною) посадою інспектора прикордонного контролю 1 категорії - інструктор 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення прикордонного контролю «Дружба» Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Держприкордонслужби України (де відображено відомості про нараховану та виплачену заробітну плату); положенню про преміювання; наказам про присвоєння премії та надбавок, що зазначені у сказаній довідці про розмір грошового забезпечення позивача .

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, судом встановлено наступне.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови в перерахунку пенсії та відповідно зобов`язання здійснити такий перерахунок, судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Суд розглянув клопотання відповідача та дійшов висновку, що законні підстави для його задоволення відсутні, оскільки в такому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Адміністрації Державної прикордонної служби України.

З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи слід відмовити.

Керуючись ст.2,49 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до розгляду справи третьої особи - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяЮ.Ю.Дору