Ухвала суду № 99477031, 07.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 вересня 2021 р. Справа №200/11267/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області (ЄДРПОУ 25946273; 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 69), Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області в особі комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (ЄДРПОУ 04052896; 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Сибірцева, 33) про визнання незаконними і скасування протоколів та рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області, Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області в особі комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, в якому просить:

визнати незаконним протокол №40 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Бахмутської райдержадміністрації Донецької області від 21 жовтня 2020 року в частині відмови у призначенні (відновленні) виплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , як внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

визнати незаконним рішення Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області від 22 жовтня 2020 року про відмову у наданні (продовженні виплати) допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 . ОСОБА_2 і ОСОБА_3 ;

скасувати протокол №40 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Бахмутської райдержадміністрації Донецької області від 21 жовтня 2020 року в частині відмови у призначенні (відновленні) виплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , як внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області від 22 жовтня 2020 року про відмову у наданні (продовженні виплати) допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 ;

визнати незаконним протокол № 9 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Бахмутської райдержадміністрації Донецької області від 03 березня 2021 року в частині відмови у призначенні (відновленні) виплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , як внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

визнати незаконним рішення Управління соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області від 09 березня 2021 року про відмову у наданні (продовженні виплати) допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 ;

скасувати протокол №40 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Бахмутської райдержадміністрації Донецької області від 21 жовтня 2020 в частині відмови у призначенні (відновленні) виплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , як внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

скасувати рішення Управління соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області від 09 березня 2021 року про відмову у наданні (продовженні виплати) допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 ;

зобов`язати Бахмутську районну державну адміністрацію Донецької області в особі комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам прийняти рішення про відновлення виплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , як внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

зобов`язати Управління соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області з 01.11.2020 відновити виплати щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дану позовну заяву подано до Донецького окружного адміністративного суду з порушенням вищенаведених приписів Кодексу.

Так, згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач дізналася про порушене, на її думку, право у листопаді 2020 року після припинення виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Позовну заяву подано до суду 28.08.2021, про що свідчить відбиток поштового штампу на конверті.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено встановлений чинним законодавством шестимісячний процесуальний строк для звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на Постанову Верховного Суду від 24.11.2020 у справі № 815/460/18 з огляду на те, що предметом даного спору є правомірність/протиправність дій відповідача щодо відмови у призначенні (відновленні) виплати родині позивача, як внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду, стосується позовних вимог, пов`язаних з виплатою пенсії за минулий час у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає та виплачує пенсію.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Заяву про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду з даним адміністративним позовом позивачем до позовної заяви не додано.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області, Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області в особі комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам про визнання незаконними і скасування протоколів та рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду із даним адміністративним позовом із зазначенням причин поважності його пропуску та долученням відповідних доказів на підтвердження їх поважності.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко