Ухвала суду № 99476984, 09.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

09 вересня 2021 р. Справа №200/6249/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.11.2020 року №0040420416,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу», в особі Регіонального управління з експлуатації каналу звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.11.2020 року №0040420416 на суму 123718,18 грн.

Ухвалою від 31 травня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Відповідно до ухвали від 22 червня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про заміну відповідача у справі правонаступником в зв`язку із здійсненням територіальними органами ДПС повноважень і функцій з 01.01.2021 року як відокремленими підрозділами.

Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Дослідивши подану заяву, суд зазначає, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постановах від 13 березня 2019 року (справа № 524/4478/17), від 20 лютого 2019 року (справа № 826/16659/15).

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

14 грудня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1000741030008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів від 30 вересня 2020 року № 893.

Відповідно до частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

За даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, Головне управління ДПС у Харківській області, код ЄДРПОУ 43143704, знаходиться в стані припинення, проте до єдиного державного реєстру не внесено запису про її припинення.

Позовну заяву подано до Головного управління ДПС у Харківській області, яке у спірних відносинах є суб`єктом владних повноважень із самостійною правоздатністю та приймало оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 25.11.2020 року №0040420416.

Позовних вимог, щодо правонаступника Головного управління ДПС у Харківській області про зобов`язання вчинення певних дій на відновлення свого порушеного права, позивачем не заявлено.

Отже, оскільки Головне управління ДПС у Харківській області не припинено, вимога заявника про заміну сторони правонаступником заявлена передчасно та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Харківській області про заміну сторони правонаступником - відмовити.

Ухвала складена 09 вересня 2021 року та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов