Рішення № 99476596, 08.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2021 року Справа № 160/12143/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні в м. Дніпрі адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю комерційна фірма "ВВВ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

30.09.2020 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю комерційна фірма "ВВВ", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю комерційна фірма “ВВВ” пеню за порушення термінів сплати суми адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2157,60 грн.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю у 2018 році відповідач до 15.04.2019 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 23187,50 грн. Вказана сума заборгованості по адміністративно-господарським санкціям підтверджується рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2019 року та постановою Третього апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі №160/4452/19. Враховуючи те, що сума адміністративно-господарських санкцій була сплачена з простроченням у кількості 465 днів, за Товариством з обмеженою відповідальністю комерційна фірма "ВВВ" обліковується заборгованість зі сплати пені за порушення терміну сплати суми адміністративно-господарських санкцій на суму 2157,60 грн. З огляду на викладене, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року в адміністративній справі № 160/12143/20 адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю комерційна фірма “ВВВ” про стягнення пені залишено без розгляду.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.06.2021 року апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року в адміністративній справі № 160/12143/20 задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року в адміністративній справі №160/12143/20 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно з розпорядженням керівника апарату суду Чуфарової Н.А. від 18.06.2021 року за №302 д, у зв`язку із перебуванням судді Дєєва М.В. у тривалій відпустці призначено повторний розподіл справи №160/12143/20.

18.06.2021 року на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №160/12143/20 була передана судді Серьогіній О.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 року поновлено Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк звернення до суду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 12.08.2021 року.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

Відповідач своїм правом на надання до суду відзиву на позов та доказів в обгрунтування відзиву не скористався.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2019 року в адміністративній справі №160/4452/19 адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю комерційної фірми «ВВВ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій задовольнити повністю. Вказаним рішенням суду стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю комерційної фірми «ВВВ» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2018 рік у розмірі 23187,50 грн.

Не погодившись з даним рішенням суду відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.06.2020 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2019 року - залишено без змін.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.06.2020 року по адміністративній справі №160/4452/19 Товариством з обмеженою відповідальністю комерційної фірми «ВВВ» в добровільному порядку було сплачено заборгованість зі сплати адміністративно-господарських санкцій за 2018 рік за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю на загальну суму 23187,50 грн.

Сума коштів для погашення заборгованості надійшла на реєстраційний рахунок Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 23.07.2020 року, що підтверджується випискою по рахунку від 23.07.2020 року, яка міститься в матеріалах даної справи.

Позивачем нараховано відповідачу пеню за порушення терміну сплати суми адміністративно-господарських санкцій на суму 2157,60 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 року №875-ХІІ (далі – Закон України №875-ХІІ) порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України №875-ХІІ адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

Згідно Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року №223 (далі – Порядок №223), пеня - це штрафна санкція, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарської санкції, передбаченої Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» за кожний календарний день прострочення виконання зобов`язання.

Згідно п.3,1 Порядку №223 порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення (наведених у постановах Правління Національного банку України), що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Одноденний розмір пені при розрахунку округлюється до другого знака після коми в загальному порядку арифметичного округлення.

Пунктом 3.4 Порядку №223 визначено, що нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 16 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу).

Тобто нарахування пені Товариству з обмеженою відповідальністю комерційна фірма "ВВВ" розпочалося з 16.04.2019 року та повинно було продовжуватись до 23.07.2020 року, тобто включно до дня зарахування відповідних коштів на рахунок Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

При обчисленні пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій Товариством з обмеженою відповідальністю комерційна фірма "ВВВ" суд виходить із наступного:

Ставка Національного банку України станом на 23.07.2020 року 6%;

Кількість днів у 2020 році (не високосний рік) 365 днів;

Відсотки від ставки НБУ, законодавчо встановлені для розрахунку розміру пені 120%

Одноденний розмір пені 6х120/100/365 = 0,02%

Кількість днів прострочення з 16.04.2019 року по 23.07.2020 року включно 465

Сума пені, що необхідно сплатити (23187,50 грн. х 0,02 %) х 465 = 2157,60 грн.

Отже, сума пені, яка підлягає стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю комерційна фірма "ВВВ" становить 2157,60 грн.

З огляду на вищевикладене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов висновку про задоволення позовної заяви Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю комерційна фірма "ВВВ" пені за порушення термінів сплати суми адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2157,60 грн.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Як передбачено частиною 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Згідно ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. 72-77, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю комерційна фірма "ВВВ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю комерційна фірма “ВВВ” на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати суми адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2157,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна