Ухвала суду № 99476108, 09.09.2021, Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 682/423/21

Провадження № 6-а/682/3/2021

У Х В А Л А

09 вересня 2021 року м.Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді Зеленської В.І,

з участю секретарки судових засідань Козир О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ДОП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області Чаюна Кирила Андрійовича про скасування постанови серії ГАБ № 675606 від 24.12.2020 року про накладення адміністративного стягнення та закриття справи про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Рішенням Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 квітня 2021 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 у адміністративній справі № 682/423/21 та скасовано постанову серія ГАБ №675606 від 24.12.2020 р про накладення адміністративного стягнення у виді 255 грн штрафу за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, провадження у справі про адмінправопорушення закрите та повернуто позивачці ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області 454 грн 00 коп судового збору.

На підставі вказаного рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області 18.05.2021 судом виданий виконавчий лист № 682/423/21, а 13 липня 2021 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мігдальським П.П. відкрите виконавче провадження № 66083681 про повернення ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області 454 грн 00 коп судового збору (а.с.6-7).

Шепетівське РУП ГУНП в Хмельницькій області у заяві до суду від 25.08.2021 р просить зупинити виконання та визнати виконавчий лист № 682/423/21, виданий Славутським міськрайонним судом 18.05.2021 р, таким, що не підлягає виконанню, оскільки він не відповідає пунктам 3 та 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: не містить повного найменування боржника - юридичної особи, а вказано боржником Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, яке не є юридичною особою, ідентифікаційний код юридичної особи - боржника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; місце знаходження юридичної особи-боржника. Окрім того, на території Хмельницької області функціонує єдиний, утворений в установленому порядку, як юридична особа публічного права, територіальний орган Національної поліції - Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, зареєстрований 07.11.2015 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код ЄДРПОУ 40108824. В свою чергу Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області не утворювалось в установленому порядку як окрема юридична особа публічного права, а є лише територіальним структурним підрозділом ГУНП в Хмельницькій області, тобто входить в штатну структуру останнього. Тому здійснення виконавчого провадження за виконавчим листом у адміністративній справі № 682/423/21 є неможливим. Крім цього, Шепетівське районне управління ГУНП в Хмельницькій області не є розпорядником бюджетних коштів та окремо від ГУНП в Хмельницькій області не є отримувачем бюджетних асигнувань, а тому не може виконати рішення суду про повернення ОСОБА_1 судового збору.

Предстанвик заявника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області належним чином повідомлений про день, час та місце розгялду заяви судом, в судове засідання не з`явився.

Стягувач ОСОБА_1 належним чином повідомлена про день, час та місце розгялду заяви судом, в судове засідання не з`явилась, в заяві до суду просить розглянути заяву відповідача за її відсутності.

Дослідивши матеріали поданої заяви, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Рішенням Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 квітня 2021 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 у адміністративній справі № 682/423/21 та скасовано постанову серія ГАБ №675606 від 24.12.2020 р про накладення адміністративного стягнення у виді 255 грн штрафу за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, провадження у справі про адмінправопорушення закрите та повернуто позивачці ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області 454 грн 00 коп судового збору.

На підставі вказаного рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області 18.05.2021 судом виданий виконавчий лист № 682/423/21, а 13 липня 2021 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мігдальським П.П. відкрите виконавче провадження № 66083681 про повернення ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області 454 грн 00 коп судового збору (а.с.6-7).

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпн 2008 року № 845 (далі - Порядок) до органів Казначейства стягувачами подаються на виконання виконавчі документи, у справах: про стягнення коштів з боржників - до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник; про стягнення надходжень бюджету (податків, митних платежів, судового збору, обов`язкових зборів та інших платежів) - до органу Казначейства, в якому на рахунки зараховані зазначені надходження бюджету; про бюджетне відшкодування ПДВ - до органу Казначейства за місцем реєстрації платника податку в органі державної податкової служби.

Пунктом 2 Порядку визначено, що стягувачі - це фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів, державні органи (посадові особи) за рішеннями про стягнення коштів в дохід держави, а боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Заявником не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження аргументів, якими мотивовані вимоги заяви, не доведено, що виконавчий документ було видано помилково або обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи наведене, необгрунтованість вимог заявника про те, що виконавчий лист, виданий Славутським міськрайонним судом хмельницької області у справі № 682/423/21, виконати неможливо, суд знаходить, що підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, немає. Будь-які інші підстави для задоволення заяви відсутні.

Керуючись ст.ст. 229, 374 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні заяви Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ДОП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області Чаюна Кирила Андрійовича про скасування постанови серії ГАБ № 675606 від 24.12.2020 року про накладення адміністративного стягнення та закриття справи про адміністративне правопорушення .

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Зеленська В.І.