Рішення № 99456584, 08.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2021 року м. Київ № 640/15413/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києвідо Державного підприємства «Український пректний та конструкторсько-технологічний інситут «Атоменергобудпроект»про стягнення заборгованості у розмірі,-В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДР: 42098368) до Державного підприємства «Український проектний та конструкторсько-технологічний інститут «Атоменергобудпроект» (03110, м. Київ, вул. Солом`янська, 5, код ЄДР: 00113980) про стягнення заборгованості у розмірі 66 627,66 грн. з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про

пенсійне забезпечення".

Позиція позивача.

Позивач зазначає, що Пенсійним фондом сплачуються пенсії, які призначені на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам що працювали за Списком № 1 на підприємстві відповідача.

Додає, що Управлінням згідно направлених розрахунків відповідачу, було визначено до сплати розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення», за Списком № 1 в сумі 66 627,66 грн., в тому числі: вересень 2017 року з розрахунку 3 028,53 грн., жовтень 2017 року з розрахунку 3 028,53 грн., листопад 2017 року з розрахунку 3 028,53 грн., грудень 2017 року з розрахунку 3 028,53 грн., січень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн., лютий 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн., березень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн., квітень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн., травень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн. червень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн. липень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн. серпень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн. вересень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн. жовтень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн. листопад 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн. грудень 2018 року з розрахунку 3 028,53 грн. січень 2019 року з розрахунку 3 028,53 грн. лютий 2019 року з розрахунку 3 028,53 грн., березень 2019 року з розрахунку 3 028,53 грн., квітень 2019 року з розрахунку 3 028,53 грн., травень 2019 року з розрахунку 3 028,53 грн., червень 2019 року з розрахунку 3 028,53 грн., яка у встановлений законодавством термін відповідачем сплачена не була.

Відповідно утворилася заборгованість в розмірі 66 627,66грн. за період за вересень 2017 - червень 2019 року, яка відповідачем у встановлений термін не сплачена.

Після звернення до суду відповідачем подано заяву від 04.01.2021 № 2600-0902-7/617 в якій зазначено про часткове погашення заборгованості за період з вересня 2017 по червень 2019 включно на суму 19685,45 грн. (пл. дор. № 287 від 05.08.2019), а відтак позивач зменшив розмір позовних вимог.

Таким чином, заявлена до стягнення сума боргу складає 46942,21 грн.

Процесуальні дії, вчинені у справі.

Ухвалою судді Патратій О.В. від 19.08.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Копія ухвали направлена на адресу відповідача - 03110, м. Київ, вул. Солом`янська, 5, визначеною в ЄДР. Однак, повернута без вручення з незалежних від суду причин - з довідкою пошти від 01.10.2019 «за закінченням терміну зберігання». Відтак, в силу п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України копія ухвали (судового рішення) вважається врученою відповідачу, а відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи.

22.03.2021 розпорядженням № 260 справу передано на повторний автоматизований розподіл, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Патратій О.В.

Згідно з протоколом від 22.03.2021 справу розподілено на суддю Кармазіна О.А.

Ухвалою від 29.03.2021 справу прийнято до провадження судді Кармазіна О.А.

Згідно з мотивувальною частиною ухвали, суддя дійшов до висновку про можливість продовження розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Копія цієї ухвали направлена на адресу відповідача - 03110, м. Київ, вул. Солом`янська, 5, визначеною в ЄДР. Однак, копія ухвали повернута без вручення з незалежних від суду причин - з довідкою пошти від 12.05.2021 «за закінченням терміну зберігання», а відтак, як і у попередньому випадку, копія ухвали вважається належним чином врученою відповідачу.

Між тим, відповідач відзиву на позов не надав, як і будь-яких заперечень щодо нарахованої суми.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Так, у даному випадку учасниками справи не заперечується та не спростовується факт формування та направлення відповідачу вищезгаданих розрахунків відносно відшкодування витрат, які стосуються пенсіонера ОСОБА_1 (п/п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Між тим, вбачається, що протягом усього спірного періоду відповідач не отримував поштові відправлення з розрахунками з незалежних від ГУ ПФУ причин.

У взаємозв`язку з наведеним, слід зазначити, що принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зокрема, принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов`язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками тощо визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV).

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Так, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

- п. "а" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;

- п. "б"-"з", зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списками №№ 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, якою затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4 Інструкції).

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, відповідач зобов`язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, в порушення пункту 6.7 Інструкції відповідач не перерахував у встановлені строки суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 згідно наведених вище розрахунків (за виключенням сплаченої суми).

До матеріалів справи позивачем додано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та докази їх надіслання відповідачу.

На підставі зазначеного, судом встановлено, що у відповідача утворилась та наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у вказаному вище розмірі.

Жодних доказів щодо неправомірності визначення розміру та складу фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, неправомірності їх нарахування, а також доказів щодо погашення наявної у відповідача заборгованості суду не надано.

При цьому, судом враховується, що розрахунки не були вручені відповідачу з незалежних в пенсійного органу причин, у зв`язку з чим враховується, о відповідно до п. 8.3. Інструкції, у разі коли неможливо вручити страхувальнику вимогу поштою у зв`язку з його відсутністю за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб страхувальника за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб страхувальника прийняти вимогу, вимога вважається врученою страхувальнику у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. В силу наведених нормативних вимог розрахунки вважаються врученими відповідачу.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги позивача, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 72-77, 139, 241-246, 263 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДР: 42098368) задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Український проектний та конструкторсько-технологічний інститут «Атоменергобудпроект» (03110, м. Київ, вул. Солом`янська, 5, код ЄДР: 00113980) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДР: 42098368) заборгованість на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2017 по 30.06.2019 у сумі 46 942,21 грн. на рахунок № 25607306208000 код платежу 50020600 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та області, МФО 322669).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 КАС України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя О.А. Кармазін