Ухвала суду № 99456003, 08.09.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

08 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/4425/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, 3, м. Чернівці, 58002) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яка полягає у відмові в проведенні з 01.04.2019 р. перерахунку пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/1957 від 14.09.2020 року станом на 05.03.2019 р.;

- визнати протиправним зловживання службовим становищем відповідального працівника військового сектору ГУ ПФУ в Чернівецькій області Тетяни Мангер;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок пенсії на підставі довідки у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13 та постанови Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 553/3619/16-а, провести виплати за перерахованою пенсією, з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити виплату заборгованості різниці виплаченої пенсії та перерахованої пенсії на момент здійснення перерахування пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/1957 від 14.09.2020 року станом на 05.03.2019 р., заборгованість з 01.04.2019 року по 01.09.2021 року складає станом на 1 вересня 2021 року 72691,96 гривень.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Судом встановлено, що у прохальній частині позову, серед іншого, позивач просить суд визнати протиправним зловживання службовим становищем відповідального працівника військового сектору ГУ ПФУ в Чернівецькій області Тетяни Мангер, однак вказана особа не була зазначена у позові як другий відповідач.

Крім того, позивач не зазначає якими саме рішеннями, діями чи бездіяльністю порушено вказаною особою права та інтереси позивача.

Також у прохальній частині позову позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити виплату заборгованості різниці виплаченої пенсії та перерахованої пенсії на момент здійснення перерахування пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/1957 від 14.09.2020 року станом на 05.03.2019 р. та зазначає, що заборгованість з 01.04.2019 року по 01.09.2021 року складає станом на 1 вересня 2021 року 72691,96 гривень. Однак, позивачем не обґрунтовано суду та не надано доказів визначення розрахунку вказаної суми заборгованості та необхідності зобов`язання відповідача виплатити вказану заборгованість саме станом на 01.09.2021 року.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (22700 грн).

За подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (11350 грн).

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов, який містить 2 вимоги немайнового характеру та 1 вимогу майнового характеру, за подання якого судовий збір складає 2724 грн (1816 грн – немайнові вимоги та 908 грн майнова вимога), однак позивач надав суду квитанцію про сплату судового збору в сумі 952 гривень. Таким чином позивач не сплатив у повному обсязі судовий збір за поданий позов, при цьому решта суми недоплаченого судового збору становить 1772 гривень.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати позовну заяву у новій редакції (для суду, відповідача), в якій:

- сформувати склад учасників справи у відповідності до сформованих позовних вимог (або сформувати чіткі позовні вимоги, спрямовані до належного відповідача);

- зазначити у чому саме полягає порушене право позивача рішеннями, діями чи бездіяльністю працівника військового сектору ГУ ПФУ в Чернівецькій області Тетяни Мангер та зазначити спосіб відновлення порушеного права позивача;

- обґрунтувати та надати докази визначення розрахунку суми заборгованості - 72691,96 грн та щодо необхідності зобов`язання відповідача виплатити вказану заборгованість саме станом на 01.09.2021 року;

- надати докази сплати решти суми судового збору за поданий адміністративний позов в сумі 1772 гривень.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна