Ухвала суду № 99455903, 06.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2021 року справа № 580/6627/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської обласної ради щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

- зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської обласної ради здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та здійснити їх виплату з урахуванням фактичне виплачених сум.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, серед іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, з аналізу позовної заяви, судом вбачається, що позивач у вступній частині позову визначив в якості відповідача - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

При цьому, до позову, в якості доказу розгляду звернення, долучено Лист Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 29.07.2021р. №3746/13-15.

Таким чином, розгляд звернення позивача щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік було здійснено Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Разом з тим, прохальна частина позову містить вимоги до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської обласної ради.

Суд зазначає, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відсутні відомості щодо реєстрації окремої юридичної особи з назвою Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської обласної ради.

Тобто, суд зазначає, що позивачем подано позовну заяву без додержання вимог, встановлених пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України, а саме: позивачем у прохальній частині адміністративному позові викладено позовні вимоги до суб`єкта владних повноважень, з помилковим зазначенням його повного найменування.

Крім того, як зазначає позивач, Листом №3907/04-05/04 від 11.08.2021 року позивачу було повідомлено, що нарахування та виплату разової грошової допомоги здійснено у відповідності до норм законодавства, а отже підстави для проведення перерахунку відсутні. Також зазначено що Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не є уповноваженим органом, що провадить виплату грошової допомоги військовослужбовцям. Фактично даним листом мені було відмовлено у перерахунку та виплаті різниці такої допомоги, мотивуючи підставою нарахування разової допомоги актами, які визнані Конституційним Судом неконституційними.

Разом з тим, суд зазначає, що Листом від 29.07.2021р. №3746/13-15, який додано позивачем до позову, повідомлено позивача, що розгляд його звернення направлено за належністю до Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради, оскільки ним здійснено виплату допомоги до 5 травня позивачу.

Таким чином, вказаним листом позивачу не було відмовлено у перерахунку та виплаті різниці такої допомоги, мотивуючи підставою нарахування разової допомоги актами, які визнані Конституційним Судом неконституційними.

Відповідно до п.5 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З урахуванням зазначеного, позивачу необхідно обгрунтувати власні вимоги за яких він просить визнати протиправними дії Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської обласної ради щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" із наданням доказів, що підтверджують обставини виплати саме Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат допомоги позивача у меншому розмірі ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду нової редакції адміністративного позову.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- нової редакції адміністративного позову з урахуванням вимог даної ухвали щодо найменування відповідача, а також обгрунтування позовних вимог щодо визнання протиправними дій Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської обласної ради щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" із наданням доказів, що підтверджують обставини виплати саме Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат допомоги позивача у меншому розмірі ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко