Ухвала суду № 99455167, 07.09.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 вересня 2021 року Справа № 480/8358/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях з адміністративним позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправною відмови у звільненні з-під арешту всього нерухомого та рухомого майна ДП "Сумиспирт", зобов`язання зняти арешт та заборону відчуження майна.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ст. 287 ч. 1 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ст. 14 закону України "Про виконавче провадження" учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб`єкт оціночної діяльності - суб`єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Для проведення виконавчих дій виконавець за потреби залучає понятих, працівників поліції, представників органів опіки і піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.

Позивач просить скасувати арешт та заборону відчуження майна у чотирьох виконавчих провадженнях. При цьому не зазначає та не підтверджує ніякими доказами чи є він у зазначених виконавчих провадженнях їх учасником, або залученою особою.

Відповідно до 287 ч. 3 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. Позивачем не зазначено чи перебувають виконавчі провадження, скасувати арешти та заборони у яких він вимагає, у провадженні Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) та чи є цей суб`єкт відповідним органом державної виконавчої служби у розумінні вимог ст. 287 ч. 3 КАС України.

Відповідно до ст. 74 ч.ч. 1, 2 закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 287 ч. 5 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

З наведених норми вбачається, що законом визначено різний порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби у залежності від суб`єкта, що видав виконавчий документ та рішення, яке оскаржується.

Позивачем у позовній заяві зазначено лише чотири номери виконавчих проваджень. При цьому не зазначено які саме виконавчі документи у них виконуються, ким видані. Не зазначено за рішенням якого суб`єкта накладено арешт на майно ДП "Сумиспирт" та встановлено заборону відчуження майна. Не наведено будь-якого обґрунтування щодо необхідності звернення з вимогою про скасування арешту майна та заборон на його відчуження саме до Сумського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 160 ч. 5 п. п. 4,5 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовна заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях зазначеним вимогам не відповідає.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко