Ухвала суду № 99452817, 07.09.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1063/20

У Х В А Л А

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду

07 вересня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання неправомірною відмову, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У лютому 2020 року позивач звернувся з вищевказаним позовом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні житлової субсидії з 01.10.2019 року;

- зобов`язано Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.10.2019 року про призначення житлової субсидії, з урахуванням наданої у рішенні правової оцінки суду щодо підстав визнання протиправними дій Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради;

- у задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

27.08.2021 року від позивача надійшла заява в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду у справі №380/1063/20. В обґрунтування заяви посилається на те, що не зважаючи на наявність відкритого виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного судового рішення позивачу так і не призначено житлової субсидії. Зазначену бездіяльність вважає протиправною та такою, що порушує права позивача. Наведене і зумовило його звернутись до суду з вказаною заявою. Окрім того, просить визнати поважними причини пропуску строку для звернення до суду із вказаною заявою та поновити такий.

Оскільки у період з 02.08.2021 року по 06.09.2021 року включно суддя перебував у відпустці, вказана заява вирішується 07.09.2021 року.

На підставі положень ч.9 ст.205 та ч.5 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву у письмовому провадженні.

07.08.2020 року рішення суду у вказаній справі набрало законної сили.

18.08.2020 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

22.09.2020 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) відкрито виконавче провадження ВП №63100053 з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

16.02.2021 року позивачем отримано лист Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 01.02.2021 року №260306-523, зі змісту якого слідує, що Комісією повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 та прийнято рішення про відмову у призначення житлової субсидії з 01.10.2020 року.

Не погоджуючись з такою бездіяльністю, а також рішенням Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, прийнятим на виконання рішення суду у справі №380/1063/20, позивач звернувся до суду з даною заявою, поданою в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч.1, п.9 ч.2 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. У такій заяві зазначаються, серед іншого, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви.

Згідно з приписами ч.ч.3-5 цієї ж статті, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Як видно з матеріалів заяви, заявник дізнався про порушення свої прав 16.02.2021 року; у період з 17.04.2021 по 05.05.2021 року перебував на стаціонарному лікуванні.

06.08.2021 року позивачу видано доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Обґрунтовуючи причини пропуску строку, заявник посилається на те, що хворів на коронавірус та має інвалідність 2 групи, що ускладнило вчасне звернення до суду із вказаною заявою.

Оцінюючи такі доводи, суд враховує, що обов`язковою умовою поновлення судом строків на звернення до адміністративного суду є існування поважної причини (певних обставин або обставини, за яких своєчасне здійснення процесуальної дії було неможливим або утрудненим) пропуску такого строку, факт якої має підтверджуватися належними та допустимими доказами.

Однак суд не вбачає обставин, які б перешкоджали заявнику своєчасно звернутися до суду з заявою про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду у справі №380/1063/20.

Посилання заявника на перебування на стаціонарному лікуванні у період з 17.04.2021 по 05.05.2021 року суд не приймає до уваги, адже у період з 16.02.2021 року по 16.04.2021 року заявник знав про порушення свої прав та мав можливість звернутись до суду, але не скористався такою. Доказів зворотнього заявником не надано.

З урахуванням викладеного, суд приходить висновку, що заявником пропущено десятиденний строк звернення до суду, передбачений ч.4 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, оскільки заява позивача не відповідає встановленим вимогам щодо строків звернення до суду, така підлягає поверненню останньому на підставі абз.2 ч.5 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 383, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду у справі №380/1063/20 – повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.