Ухвала суду № 99452580, 07.09.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9287/21

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

07 вересня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Генерального штабу Збройних Сил України, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення тимчасово виконуючого обов`язки начальника Фінансового управління відповідача полковника Сергія Покотила від 21.01.2021 № 305/110 про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві ОСОБА_1 від 15.12.2020 щодо оформлення бухгалтерської довідки;

- визнати протиправною дії Генеральною штабу Збройних Сил України щодо відмови у відповіді № 300/1/С/1726 від 17.05.2021 на звернення позивача від 15.12.2020 про включення до змісту довідки № 305/537 від 30.09.2015 відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення: щомісячної додаткової грошової винагороди в сумі 86917,01 грн та індексації в сумі 5681,97 грн;

- зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України усунути недоліки довідки № 305/537 від 30.09.2015 шляхом оформлення бухгалтерської довідки, до змісту якої, крім внесених до довідки № 305/537 від 30.09.2015 додаткових видів грошового забезпечення, внести відомості про щомісячні додаткові види грошового забезпечення: щомісячну додаткову грошову винагороду в сумі 86917,01 грн та індексацію в сумі 5681,97 грн, та направити її до Львівського обласного військового комісаріату для додання до подання № уг.54259 від 07.10.2015 щодо призначення пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою від 14.06.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 63199 від 31.08.2021), до якого долучив клопотання про заміну неналежного відповідача. В обґрунтування такого зазначив, що позивач перебував на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України (код за ЄДРПОУ 22990368), яке є окремою юридичною особою, та саме останнім було видано ОСОБА_1 довідку № 305/534 від 30.09.2015, в яку, як вважає позивач, не включено одноразові види грошового забезпечення. З огляду на викладене просить замінити первісного відповідача належним - Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України.

Позивач подав до суду заперечення проти клопотання (вх. № 64500 від 06.09.2021), у якому серед іншого, вказав, що відповідь саме Генерального штабу Збройних Сил України № 300/1/С/1726 від 17.05.2021 на заяву позивача від 15.12.2020 стала підставою звернення позивача до суду із цим позовом. Вважає, що саме на відповідача покладено обов`язок щодо видачі довідок особам, звільненим з військової служби. Просив у задоволенні клопотання відмовити.

При вирішенні клопотання суд керується таким.

Відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

У прохальній частині позовної заяви позивачем пред`явлено, зокрема, вимогу про зобов`язання Генерального штабу Збройних Сил України усунути недоліки довідки № 305/537 від 30.09.2015 шляхом оформлення бухгалтерської довідки, до змісту якої, крім внесених до довідки № 305/537 від 30.09.2015 додаткових видів грошового забезпечення, внести відомості про щомісячні додаткові види грошового забезпечення: щомісячну додаткову грошову винагороду в сумі 86917,01 грн та індексацію в сумі 5681,97 грн, та направити її до Львівського обласного військового комісаріату для додання до подання № уг.54259 від 07.10.2015 щодо призначення пенсії ОСОБА_1 .

З матеріалів справи судом встановлено, що довідку № 305/537 від 30.09.2015 видано Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, яке є окремою юридичною особою та йому присвоєно код 22990368.

З урахуванням зазначеного суд вважає необхідним залучити до участі у справі Фінансове управлінням Генерального штабу Збройних Сил України як співвідповідача, оскільки позивач не надав згоди на заміну первісного відповідача. Відтак клопотання відповідача підлягає частковому задоволенню.

У зв`язку з перебуванням судді у щорічній основній відпустці у період з 02.08.2021 по 06.09.2021 включно клопотання про заміну неналежного відповідача розглянуто в перший робочий день судді - 07 вересня 2021 року.

Керуючись статтями 12, 48, 243, 248, 256, 258, 260, 262, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168 м. Київ пр-т Повітрофлотський 6; код за ЄДРПОУ 22990368) як співвідповідача.

3. Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст.ст. 163, 164 КАС України.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Співвідповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 14.06.2021 та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур