Ухвала суду № 99452533, 06.09.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/14480/21

У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

06 вересня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Самбірської районної державної адміністрації про визнання протиправними дії, зобов`язати вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Самбірської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 81400, Львівська область, м.Самбір, вул.Мазепи, 8, код ЄДРПОУ 04056322), в якому просить:

- визнати протиправним та повністю скасувати рішення Турківського відділу з питань призначення та виплати державної соціальної підтримки пільгових категорій громадян та осіб з інвалідністю Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації про відмову у продовжені виплати державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї від 06 травня 2021 року (повідомлення від 12 травня 2021 року);

- зобов`язати Самбірську районну державну адміністрації продовжити виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї;

- зобов`язати Самбірську районну державну адміністрації здійснити виплату ОСОБА_1 невиплачених сум державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї починаючи з 01 квітня 2021 року.

Представник позивача разом з позовною заявою подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач є членом малозабезпеченої та багатодітної сім`ї, що є підставою для звільнення від сплати судового збору на підставі п.п. «г» п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір». Крім цього, звертає увагу на предмет позову, а саме відмову відповідача у продовженні виплати державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. Просив клопотання задовольнити та звільнити позивача від сплати судового збору.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС Українисуд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, умовою звільнення від сплати, відстрочення чи розстрочення сплати судових витрат є майновий стан сторони. При цьому, майновий стан позивача повинен підтверджуватися відповідними доказами.

Позивач до клопотання про звільнення від сплати судового збору долучила: довідку про склад сім`ї та з місця проживання і прописку №11 від 26.05.2021, копії довідок: №19 від 21.05.2021, №153 від 19.05.2021, №155/21 від 19.05.2021, №83 від 02.03.2021, №87/21 від 07.03.2021, копію декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціального забезпечення, копію довідки про доходи №88 від 02.03.2021, копію довідки про доходи №101/21 від 04.03.2021, копію довідки про доходи №0557315617282517 від 04.03.2021, копію довідки №20-Д від 15.03.2021, копію довідки про отримання (неотримання) допомоги №570 від 02.03.2021.

З аналізу поданих документів, судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом малозабезпеченої та багатодітної сім`ї.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про охорону дитинства» багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. До складу багатодітної сім`ї включаються також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2021 встановлено у розмірі – 2270,00 грн.

Суд зазначає, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

З позовної заяви слідує, що позивачем заявлено дві позовних вимоги немайнового характеру за які їй необхідно сплатити судовий збір у сумі 1816,00 грн.

У зв`язку з чим, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору на підставі п.п. «г» п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

З урахуванням викладеного, для забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивач через свій майновий стан не має можливості сплатити судовий збір, а також з врахуванням того, що предметом позову є захист соціальних, прав позивача, суд приходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в адміністративній справі №380/14480/21 за позовом ОСОБА_1 до Самбірської районної державної адміністрації про визнання протиправними дії, зобов`язати вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан