Ухвала суду № 99452264, 07.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

07 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/740/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/740/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства “Антрацит” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 439705,83 грн,

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/740/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства “Антрацит” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 439705,83 грн, стягувача - з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 15 січня 2021 року по справі № 229/5356/20 скасовано реєстраційний запис про зміну місцезнаходження Державного підприємства «Антрацит» (ідентифікаційний код 32226065) та його відокремлених підрозділів за адресою: Україна, 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Радченко, буд. 60, офіс 24. Оскільки рішення набрало законної сили на сьогодні за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичною адресою Державного підприємства «Антрацит» є вул. Ростовська, буд. 38, м. Антрацит, Луганська область, 94613.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку обліку платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 листопада 2014 року № 1162 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 грудня 2014 року за № 1553/26330, взяття на облік платників єдиного внеску, на яких поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», здійснюється контролюючим органом за їх місцезнаходженням чи місцем проживання на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», у день отримання зазначених відомостей контролюючим органом.

18 березня 2021 року Державне підприємство «Антрацит» взято на облік Рубіжанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, оскільки відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16 серпня 2016 року № 9-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 вересня 2016 року за № 1219/29349, повноваження з обслуговування страхувальників Антрацитівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області надано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області. 22 червня 2021 року Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України».

З урахуванням викладеного, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області просить задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Заявник та стягувач у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином (арк. спр. 214, 214 зв., 216, 220). Заявник заявою від 25 серпня 2021 року № 1200-0801-9/31644 та стягувач заявою від 01 вересня 2021 року № 20 просили розглянути справу за відсутності уповноважених представників (арк. спр. 193-195, 221).

Боржник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином (арк. спр. 215, 217, 218, 219).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року у справі № 812/740/14 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства “Антрацит” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 439705,83 грн задоволені повністю. З Державного підприємства “Антрацит” на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 01 червня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 439705,83 грн (чотириста тридцять дев`ять тисяч сімсот п`ять гривень вісімдесят три копійки) (арк. спр. 25-27).

27 березня 2014 року позивачу за постановою від 20 лютого 2014 року у справі № 812/740/14, яка набрала законної сили 12 березня 2014 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України “Про виконавче провадження”, видано виконавчий лист (арк. спр. 168-169, 170-171, 196).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 02 квітня 2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 42772380 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/740/14, виданого Луганським окружним адміністративний судом 27 березня 2014 року, про стягнення з Державного підприємства “Антрацит” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості в сумі 439705,83 грн (арк. спр. 77, 226-228).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2014 року про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року (арк. спр. 29-30).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/740/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства “Антрацит” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 439705,83 грн з Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області (84200, м. Дружківка, вул. Я. Мудрого 40, Донецька область, код ЄДРПОУ 23179481) (арк. спр. 80-81).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року, з урахуванням ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року про виправлення описки, Управлінню Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області видано дублікат виконавчого листа у справі № 812/740/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства “Антрацит” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 439705,83 грн (арк. спр. 96-97, 100).

20 липня 2017 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області отримано дублікат виконавчого листа у справі № 812/740/14 (арк. спр. 111, 124, 196).

Ухвалою від 12 жовтня 2017 року Управлінню Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області поновлено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 812/740/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 27 березня 2014 року, про стягнення з Державного підприємства “Антрацит” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 439705,83 грн (чотириста тридцять дев`ять тисяч сімсот п`ять грн 83 коп.) на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили (арк. спр. 134-135).

Постановою начальника відділу Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 05 грудня 2017 року ВП № 42772380 у зв`язку зі зміною місцезнаходження відповідача матеріали виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 812/740/14, виданого Луганським окружним адміністративний судом 27 березня 2014 року, про стягнення з Державного підприємства “Антрацит” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості в сумі 439705,83 грн передано до Дружківського міського відділу державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (арк. спр. 162 зв., 226-228).

Постановою заступника начальника Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 08 жовтня 2018 року ВП № 42772380 виконавчий лист у справі № 812/740/14, виданий Луганським окружним адміністративний судом 27 березня 2014 року, про стягнення з Державного підприємства “Антрацит” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості в сумі 439705,83 грн на підставі пункту 5 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачу (арк. спр. 226-228, 229).

Ухвалою від 21 листопада 2019 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/740/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 27 березня 2014 року, про стягнення з Державного підприємства “Антрацит” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості в сумі 439705,83 грн (чотириста тридцять дев`ять тисяч сімсот п`ять грн 83 коп.), з Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області на Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, місцезнаходження: 85113, Донецька область, місто Костянтинівка, вулиця Ціолковського, будинок 25) (арк. спр. 185-187).

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 “Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей” зобов`язано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 1 грудня 2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населенні пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України від 12 травня 2015 року № 9-1 “Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників” обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, зокрема здійснення обліку платежів, що надходять на рахунки органів Пенсійного фонду України, відкриті в установах АТ “Ощадбанк”, прийняття звітності, передбаченої законодавством, зняття з обліку страхувальників в органах Пенсійного фонду України, надання довідок, встановлених законодавством, формування звітності та виконання завдань, передбачених підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за № 41/26486, наказано здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаним управлінням Донецької та Луганської областей згідно з додатком до цієї постанови (далі - управління Фонду, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників).

Згідно з Переліком управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаних управлінь Донецької та Луганської областей, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 12 травня 2015 року № 9-1, здійснення повноважень управлінь ПФУ у Луганській області, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, а саме Антрацитівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, покладено на УПФУ в м. Рубіжному.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з абзацами першим-шостим підпункту 10.3 пункту 10 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 988/18283, у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів проводять такі операції: в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів; орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку; орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням; після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються; дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

Рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 15 січня 2021 року у справі № 229/5356/20, яке набрало законної сили 16 лютого 2021 року, усунуто перешкоди, що порушують право власності ОСОБА_1, у користуванні нерухомим майном за адресою: АДРЕСА_2, шляхом скасування реєстраційних дій/записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 22 січня 2015 року № 13791050099000021 в частині реєстрації відомостей про зміну місцезнаходження Державного підприємство «Антрацит» (код ЄДРПОУ 32226065) та його відокремлених підрозділів за адресою: Україна, 84200, Донецька обл., місто Дружківка, вулиця Радченко, будинок 60, офіс 24 (арк. спр. 198).

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 02 квітня 2021 року у справі № 229/5356/20, яка набрала законної сили 20 квітня 2021 року, роз`яснено, що у заочному рішенні Дружківського міського суду Донецької області від 15 січня 2021 року № 2/229/148/2021, ЄУН 229/5356/20 усунення перешкоди, що порушують право власності, у користуванні нерухомим майном за адресою: АДРЕСА_2 повинно виконуватися шляхом скасування реєстраційних дій/записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 22 січня 2015 року № 13791050099000021 в частині реєстрації відомостей про зміну місцезнаходження ДП «Антрацит» (код за ЄДРПОУ 32226065) та його відокремлених підрозділів в частині, що стосується скасування реєстрації запису від 29 жовтня 2015 року № 12671070103001360 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про зміну місцезнаходження відокремлених підрозділів (арк. спр. 230).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30 серпня 2021 року скасування реєстраційних дій на підставі судових рішень від 15 січня 2021 року у справі № 229/5356/20 та від 02 квітня 2021 року у справі № 229/5356/20 відбулось 24 лютого 2021 року та 21 квітня 2021 року відповідно, внаслідок чого місцезнаходження Державного підприємства «Антрацит» зазначено за адресою: Україна, 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 38 (арк. спр. 207-211).

Відповідно до акта прийому-передачі платника страхових внесків Державного підприємства «Антрацит» (ідентифікаційний код 32226065) від 18 березня 2021 року Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області передало до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області платника страхових внесків у зв`язку зі зміною юридичної адреси (арк. спр. 197).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII “Про виконавче провадження” (далі – Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області та замінити стягувача з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/740/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства “Антрацит” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 439705,83 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/740/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 27 березня 2014 року, про стягнення з Державного підприємства “Антрацит” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості в сумі 439705,83 грн (чотириста тридцять дев`ять тисяч сімсот п`ять грн 83 коп.), з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська