Ухвала суду № 99449933, 08.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

08 вересня 2021 р. Справа №200/8894/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації

до відповідача: Західного офісу Держаудитслужби

про: визнання протиправним та скасування висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 06.07.2021 року про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-01-20-000793-b, яка проведена Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації.

за участю

представників сторін:

від позивача: Федоренко В.С.,

від відповідача: не з`явився,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 06.07.2021 року про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-01-20-000793-b, яка проведена Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації.

Під час судового розгляду судом поставлено на обговорення питання про продовження строку підготовчого засідання та відкладення підготовчого засідання.

Представник позивача не заперечували проти продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Управління західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області Західного офісу Держаудитслужби надало суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив суд розглядати справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 21 липня 2021 року було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 09 серпня 2021 року, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає 21 вересня 2021 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження.

Крім того, за приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом ( ч. 8 ст. 80 КАС України).

З метою встановлення усіх обставин справи суд приходить висновку про необхідність витребування у позивача: докази виконання договору № 36/21 про закупівлю послуг з експлуатаційного утримання від 22 березня 2021 року; у відповідача: письмових пояснень стосовно того чому відзив на позовну заяву був поданий Управлінням західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області Західного офісу Держаудитслужби, а не Західним Офісом Держаудитслужби.

З огляду на вищевикладене, суд приходить висновку про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 195, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 200/8894/21 за позовом Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 06.07.2021 року про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-01-20-000793-b, яка проведена Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання у справі на 28 вересня 2021 року на 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Позивачу надати суду докази виконання договору № 36/21 про закупівлю послуг з експлуатаційного утримання від 22 березня 2021 року.

Відповідачу надати суду письмові пояснення стосовно того чому відзив на позовну заяву був поданий Управлінням західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області Західного офісу Держаудитслужби, а не Західним Офісом Держаудитслужби, письмові пояснення стосовно того чи є ОСОБА_1 належним відповідачем у справі.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 08 вересня 2021 року в присутності представника позивача та відповідача.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя В.В. Олішевська