Ухвала суду № 99449902, 07.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

07 вересня 2021 р. Справа №200/3737/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області,

Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати неправомірним рішення відповідача № б/н від 16 березня 2021 року про відмову в призначенні позивачу пенсії та скасувати його;

- зобов`язати відповідача з урахуванням висновків суду у справі повторно розглянути заяву позивача від 10 березня 2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до спеціального (пільгового) стажу позивача в умовах зайнятості повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 періоди: з 26 вересня 2002 року по 30 січня 2003 року, з 31 січня 2003 року по 16 жовтня 2007 року, з 21 грудня 2008 року по 11 жовтня 2012 року, з 24 жовтня 2012 року по 21 квітня 2013 року, з 27 травня 2013 року по 28 листопад 2013 року;

- зобов`язати відповідача під час повторного розгляду заяви позивача від 10 березня 2021 року застосувати відносно позивача віковий ценз 50 років, передбачений п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка була чинна до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VII утримавшись від вікового цензу 55 років передбаченого ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2148-VIII.

Ухвалою суду від 9 квітня 2021 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 36-37).

Ухвалою суду від 12 квітня 2021 року відкрито провадження у справі за даним позовом; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 36-37).

11 травня 2021 року судом отримано відзив на позов від Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, до якого додано довідку за формою РС-право щодо позивача.

Інших документів до відзиву не додано.

Ухвалою суду від 4 червня 2021 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду Донецької області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду протягом 15 днів після отримання даної ухвали відзив на позовні вимоги ОСОБА_1 та докази на підтвердження пояснень у відзиві (а.с. 62-63).

Ухвалою суду від 12 липня 2021 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області; призначене судове засідання на 11 серпня 2021 року о 15-30 год; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду до 10 серпня 2021 року відзив на позовні вимоги ОСОБА_1 та докази на підтвердження пояснень у відзиві (а.с. 68-69).

4 серпня 2021 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області відзив на позов, до якого також додано довідку за формою РС-право.

Ухвалою суду від 11 серпня 2021 року вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 7 вересня 2021 року о 16-30 год; зобов`язано відповідачів надати суду до 6 вересня 2021 року: пояснення з приводу не зарахування до пільгового стажу позивача (із зазначенням – до якого саме пільгового стажу: список 1, список 2, за вислугу років) кожного зі спірних періодів; докази повідомлення позивачу при прийнятті документів про необхідність надати додаткові документи для призначення їй пільгової пенсії; довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за формою згідно з додатком 4 до Положення (за формою ОК-5) - із поясненням щодо зауважень позивача про відображення у даній довідці факту зарахування спірних періодів до пільгового стажу; доказ направлення копій зазначених документів позивачу.

Станом на 7 вересня 2021 року витребувані ухвалою суду від 11 серпня 2021 року документи Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області суду не надані.

7 вересня 2021 року сторони у підготовче засідання не з`явились, про місце, дату та час його проведення повідомлялись судом належним чином.

У позові позивач виклала прохання розглядати справу без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у підготовчому засіданні суд: […] з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; […] здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи, що станом на 7 вересня 2021 року судом не отримано від Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області витребуваних ухвалою суду від 11 серпня 2021 року документів, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Також суд вважає за необхідне попередити відповідача, що згідно ч. 2 ст. 370 КАС України не виконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 205, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 5 жовтня 2021 року о 17-30 год.

2. Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області надати суду пояснення з приводу не зарахування до пільгового стажу позивача (із зазначенням – до якого саме пільгового стажу: список 1, список 2, за вислугу років) кожного зі спірних періодів; докази повідомлення позивачу при прийнятті документів про необхідність надати додаткові документи для призначення їй пільгової пенсії; довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за формою згідно з додатком 4 до Положення (за формою ОК-5) - із поясненням щодо зауважень позивача про відображення у даній довідці факту зарахування спірних періодів до пільгового стажу; доказ направлення копій зазначених документів позивачу.

3. Зазначені докази мають бути подані до суду до 4 жовтня 2021 року шляхом направлення їх поштовою службою на офіційну адресу суду з одночасним направленням (у випадку надання копій) електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) або шляхом направлення пояснень та копій документів через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

4. У випадку не виконання вимог даної ухвали відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України судом буде постановлено ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

5. Повідомити учасників справи про те, що у зв`язку із триванням в країні карантину, запровадженого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), явка учасників у судове засідання не є обов`язковою.

У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.П. Волгіна