Ухвала суду № 99449812, 07.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

07 вересня 2021 р. Справа №200/7855/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б.,

при секретарі судового засідання: Нікіфорофої В. В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Нікуліна Є. С.,

представника відповідача Наумова В. І. ,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ 44070187) до фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу у спільному розгляді із зустрічним позовом фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ 44070187) про скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у спільному розгляді із зустрічним позовом фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області про скасування податкових повідомлень - рішень.

Ухвалою суду від 29 червня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується від відповідача надійшов до суду 20 липня 2021 року.

Разом із відзивом на позовну заяву, відповідачем до суду поданий зустрічний позов до Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 11 серпня 2021 року вирішено перейти зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Засідання для розгляду справи по суті замінено підготовчим засіданням, строк проведення якого продовжено на 30 днів, підготовче засідання призначено на 25 серпня 2021 року о 15 год. 00 хв.

Встановивши, що вказана зустрічна позовна заява подана без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 11 серпня 2021 року залишив її без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків.

25 серпня 2021 року підготовче засідання відкладено на 31 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 27 серпня 2021 року зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області про скасування податкових повідомлень - рішень прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

31 серпня 2021 року у підготовчому засіданні оголошено перерву до 07 вересня 2021 року.

Представником позивача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до суду подано клопотання про поновлення строків на оскарження податкових повідомлень – рішень.

У підготовчому засіданні ОСОБА_1 та її представник підтримали зазначене клопотання обґрунтовуючи тим, що спірні повідомлення-рішення позивач не отримувала від податкового органу та дізналася про їх наявність, коли отримала позов від Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області про стягнення податкового боргу.

Представник ГУ ДПС у Донецькій області у підготовчому засіданні питання про поновлення строку ОСОБА_1 на оскарження спірних повідомлень-рішень залишив на розсуд суду.

Розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення строків на оскарження податкових повідомлень – рішень, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку для подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Враховуючи, що матеріалами справи підтвердились обставини, на які посилається позивач та представник позивача за зустрічним позовом у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, то суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду, що, у свою чергу, є підставою для поновлення цього строку, оскільки обізнаність про підстави прийняття оскаржуваних рішень є важливою складовою право на судовий захист та обґрунтування підстав зустрічного позову.

Відповідно до приписів статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За правилами ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи, що підготовче засідання проводиться з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 121, 122,173, 179, 180, 181, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Поновити фізичній особі ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду із зустрічним позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень - рішень.

Підготовче засідання в адміністративній справі за позовом за позовом Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у спільному розгляді із зустрічним позовом фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області про скасування податкових повідомлень - рішень – відкласти.

Повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 14 вересня 2021 року о 13 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров