Ухвала суду № 99449434, 30.08.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 серпня 2021 року Справа №160/8501/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши питання про перехід до розгляду справи в загальному позовному провадженні по адміністративній справі №160/8501/21 за позовом Люцко Ферузакан Хамідівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Нікопольський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Люцко Ферузакан Хамідівна, яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати рішення Нікопольського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 13.04.2021р. за №1234.1.768/000324-21 про відмову в оформленні паспорта громадянину України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , протиправним та скасувати його;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області оформити громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року відкрито провадження в зазначеній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, судом вбачаються підстави для переходу до розгляду справи в загальному позовному провадженні.

За приписами п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Так, відповідач у наданому відзиві посилається на здійснення перевірки за всіма наявними обліками територіальних органів/підрозділів ДМС України, у тому числі проведена перевірка щодо факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 (13.11.1991), документування паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, паспортом громадянина України, набуття/прийняття до громадянства України, оформлення дозволу на імміграцію, документування посвідкою на постійне або тимчасове проживання в Україні позивача та її батьків, направлення на адресу Посольства Киргизької Республіки в Україні запиту, формування висновку службової перевірки, згідно з яким паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 та паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 визнано такими, що видані з порушенням вимог чинного законодавства.

Водночас, жодного документу, який підтверджує доводи відповідача суду не надано.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За таких обставин, враховуючи те, що запитувані додаткові докази мають значення для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії вищезазначених документів.

Згідно ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та додатково витребувати вищезазначені докази.

Керуючись статтями 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розглядати адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Нікопольський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 27 вересня 2021 р. о 13:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля 4 зала судових засідань №3.

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області належним чином засвідчені докази, якими підтверджується обгрунтовання відзиву на позовну заяву, а саме:

- документів на підставі яких здійснювалось документування ОСОБА_3 паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 ;

- документи, що підтверджують перевірку архівних обліків Нікопольського РВ ГУДМС України в Дніпропетровській області та результати такої перевірки;

- інформацію про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 ;

- результати здійснення перевірки за всіма наявними обліками територіальних органів/підрозділів ДМС України, у тому числі проведена перевірка щодо факту постійного проживання ОСОБА_3 на території України станом на 24.08.1991 (13.11.1991), документування паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, паспортом громадянина України, набуття/прийняття до громадянства України, оформлення дозволу на імміграцію, документування посвідкою на постійне або тимчасове проживання в Україні вказаної особи та її батьків;

- запит від 22.01.2020 за вих № 1234.1-128/1234-20 на адресу Посольства Киргизької Республіки в Україні;

- відповідь на Запит від 22.01.2020 за вих № 1234.1-128/1234-20 на адресу Посольства Киргизької Республіки в Україні;

- результатами проведення перевірок, ідентифікації особи та перевірки факту належності до громадянства України належність ОСОБА_2 до громадянства України;

- висновок службової перевірки «Про оформлення паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 з порушенням чинного законодавства», сформований начальником Нікопольського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Турлакова