Ухвала суду № 99449352, 08.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 вересня 2021 року Справа №0440/5899/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Дніпро заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/5899/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

03.08.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 0440/5899/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги 26, м.Дніпро, 49000) про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії за довідкою №0305/2018 від 03.05.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою №0305/2018 від 03.05.2018 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 р. у справі №0440/5899/18 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року – задовомовлено.

Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 за довідкою № 0305/2018 наданою ПАТ «Завод Павлоградммаш» від 03.05.2018 року відповідно ст. 56; ч. 2 ст. 57 Закону Укрaїни «Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою № 0305/2018 наданою ПАТ «Завод Павлоградммаш» від 03.05.2018 року відповідно ст. 56; ч. 2 ст. 57 Закону Укрaїни «Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи».

Вирішено розподіл судових витрат не здійснювати.

23.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/5899/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року.

Станом на дату винесення ухвали, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не скористалось свої правом на надання відзиву. При цьому суд зазначає, що останнє не перешкоджає подальшому розгляду заяви.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 р. у справі №0440/5899/18 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року – задовомовлено.

Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 за довідкою № 0305/2018 наданою ПАТ «Завод Павлоградммаш» від 03.05.2018 року відповідно ст. 56; ч. 2 ст. 57 Закону Укрaїни «Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою № 0305/2018 наданою ПАТ «Завод Павлоградммаш» від 03.05.2018 року відповідно ст. 56; ч. 2 ст. 57 Закону Укрaїни «Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи».

Вирішено розподіл судових витрат не здійснювати.

З комп`ютерної програми “Діловодства спеціалізованого суду” судом встановлено, що 27.09.2018 року зазначене вище рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 р. у справі №0440/5899/18 набрало законної сили.

15 лютого 2021р року Дніпропетровський окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №0440/5899/18.

Між тим, судом встановлено, що станом на день розгляду заяви про встановлення судового контролю у справі № 0440/5899/18 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано позивачу відповідь листом від 14.01.2021 року за №0400-010310-8/4495, що на виконання судового рішення від 27.08.2018 року ПФУ проведено перерахунок пенсії.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. На підставі означеного, судом, відповідно до інформації, яка міститься на сайті Автоматизована система виконавчого провадження Міністерства юстиції України (https://asvpweb.minjust.gov.ua) встановлено, що 10.04.2020р. Південним ВДВС у м.Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області ПСМУМЮ (м.Дніпро) відкрито виконавче провадження №61787225. Саном на 08.09.2021 р. будь-яких відомостей щодо руху ВП №61787225 на сайті Автоматизована система виконавчого провадження Міністерства юстиції України (https://asvpweb.minjust.gov.ua) не міститься.

В свою ж чергу, як вбачається зі змісту заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, заявник фактично не погоджується з тим, що відповідачем протиправно застосовано ч. 2 ст. 27 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” при розрахунку пенсії.

Водночас, як було встановлено судом під час розгляду, ОСОБА_1 до прийняття судом судового рішення від 27.08.2018 року у справі №0440/5899/18 отримував пенсію по 2 групі інвалідності, призначеної відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2018р. по справі №0440/5899/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою № 0305/2018 наданою ПАТ «Завод Павлоградммаш» від 03.05.2018 року відповідно ст. 56; ч. 2 ст. 57 Закону Укрaїни «Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи».

Суд зазначає, що розмір пенсії залежить від тривалості стажу, розміру заробітної плати, з якої сплачувалися внески до Пенсійного фонду України, і визначається для кожного пенсіонера індивідуально відповідно до статті 27 Закону України №1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою і визначено механізм розрахунку розміру пенсії.

Розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 Закону № 1058, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 Закону № 1058.

Відповідно до вимог статті 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року (за даними персоніфікованого обліку). За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

За приписами постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 656 у разі коли щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, установлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає в осіб з інвалідністю внаслідок війни І групи - 650 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 525 відсотків, III групи - 360 відсотків, в учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції Гідності - 165 відсотків, таким особам з інвалідністю внаслідок війни, учасникам бойових дій та постраждалим учасникам Революції Гідності виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

Згідно ч.2 ст.56 Закону № 796 право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Частина 2 статті 27 Закону 1058 передбачає, що за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства (перша складова), а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до Закону 1058 (друга складова).

При обчисленні розміру пенсії по першій складовій враховується трудовий стаж, набутий до 1 січня 2004 року, обчислений на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", заробітна плата до цієї ж дати за періоди, передбачені статтею 65 зазначеного Закону, за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом всієї трудової діяльності і за весь період роботи з 1 липня 2003 р. по 31 грудня 2003 р., або за 24 останніх місяці роботи перед зверненням за пенсією (до 01.01.2004 ) або за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (1986-1990рр).

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.07.1992 р. N 395 з метою додаткового коригування рівнів державних пенсій розрахунок пенсії проводиться виходячи із заробітку, підвищеного за коефіцієнтами зокрема за 1986 рік - 5,62.

На виконання рішення суду від 27.08.2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до застосування пенсійного законодавства Головного управління проведено відповідний перерахунок пенсії за нормами Закону № 1058 із застосуванням заробітку за вересень 1986 року з урахуванням вимог частини 2 статті 27 цього Закону, починаючи з 04.06.2018 р.

Так, ПФУ наведено розрахунок заробітної плати:

0,02175 (заробітна плата за роботу в зоні)*5,62 = 0,12224 грн.

Розрахунок пенсії по першій складовій:

0,12224 (заробітна плата) *63% ( за 20 років 55% - за 8 років понаднормативного стажу 8%)=0,07701 грн

Розрахунок пенсії з коефіцієнтами підвищення:

0,07701*2*1,81*2,875*2*3*2,89855*3*2*6,25*1,108*1,1*1,22*1,11*1,4*1,12283*1,10256*1,1*1,05708*1,12=1947,31 грн.

Розрахунок пенсії по другій складовій станом на 04.06.2018 року:

168,00 грн. - розмір пенсії по першій складовій 906,00 грн — доплата до прожиткового мінімуму (1074,00 грн.) 11,76 грн. - доплата за понаднормативний стаж (7 років) 1085,76 грн. - загальний розмір пенсії по двох складових 170,82 грн. - додаткова пенсія особам 2 категорії 116,42 грн. - доплата до мінімальної виплати (1373,00 грн.) Розмір пенсії з надбавками складає на 04.06.2018 року 1373,00 грн.

Отже, на думку суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області були вчинені всі дії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року у справі № 0440/5899/18 в межах повноважень визначених нормами чинного законодавства України та з урахуванням резолютивної частини судового рішення.

Відтак, суд вважає, що підстави задля зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати звіт про виконання рішення суду у справі №0440/5899/18 від 27.08.2018 року відсутні.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю в порядку статті 382 КАС України по справі №0440/5899/18.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 370, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/5899/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію з 04.06.2018 року за довідкою № 0305/2018 від 03.05.2018 року, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова