Ухвала суду № 99417210, 06.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2021 року м. Київ № 640/24307/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області,про визнання протиправною відмови дій та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ,) в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а, код ЄДР: 42552598), Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (04106, м. Київ, вул. Академіка Ромоданова, 17), в якому просить суд:

1) визнати протиправною відмову Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області в особі Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХП;

2) зобов`язати Шевченківський районний відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено ідентифікаційного коду в ЄДР відносно Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається, зокрема, за органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відтак, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву із визначенням суб`єктного складу учасників справи, вказавши належного відповідача (відповідачів) або надати відомості щодо належності у Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області статусу правосуб`єктного утворення (відповідно до кількості учасників справи), зокрема, вказавши ідентифікаційний код Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Також, в порушення вимог ч. 2 ст. 79 та ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем не надано суду заяви та доданих до неї документів з яким позивач в інтересах неповнолітнього зверталися до відповідачів щодо отримання паспорта ОСОБА_2 .

Отже, наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) уточненої позовної заяви із приведенням її у відповідність до вимог КАС України, з урахуванням висновків суду, викладених у даній ухвалі, зокрема, із визначенням суб`єктного складу учасників справи, вказавши належного відповідача (відповідачів) або надати відомості щодо належності у Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області статусу правосуб`єктного утворення (відповідно до кількості учасників справи), зокрема, вказавши ідентифікаційний код Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

2) доказів, на які позивач посилається у позовній заяві, зокрема, заяви та доданих до неї документів з яким позивач в інтересах неповнолітнього зверталися до відповідачів щодо отримання паспорта ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін