Рішення № 99417195, 06.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2021 року м. Київ № 640/29552/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Рейнбоу Компонентс" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві пропро визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішенняВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Рейнбоу Компонентс» з позовом до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві та просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві щодо складання податкового повідомлення-рішення від 09.07.2019 №0573531206;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.07.2019 №0573531206, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у місті Києві;

- стягнути на користь позивача сплачений ним судовий збір.

Мотивуючи позовні вимоги позивач вказує, що податкові накладні, які зафіксовані в акті перевірки складені ним помилково, ним не оскаржувалися рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. На думку ТОВ «Рейнбоу Компонентс», внаслідок протиправних дій відповідача саме щодо самостійної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ним безпідставно прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, у якому останній стверджує про правомірність прийнятого ним рішення та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд звертає увагу на наступне.

Головним управлінням ДПС у м. Києві проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Рейнбоу Компонентс», за наслідком якої складено акт від 28.05.2019 №5079/26-15-12-06/42357044 (далі - акт перевірки).

У висновках акту перевірки вказано про порушення позивачем граничних строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних за 2018-2019 роки в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідальність за що передбачена пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України.

На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.07.2019 №0573531206, яким до позивача застосовано штрафні санкції на загальну суму 121685,26 грн. (далі - оскаржуване та/або спірне рішення).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Згідно із пунктом 198.2 статті 198 ПК України датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.

Для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати податку за податковими зобов`язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу, а для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України - дата складення платником податкової накладної за такими операціями, за умови реєстрації такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Датою збільшення податкового кредиту орендаря (лізингоотримувача) для операцій фінансової оренди (лізингу) є дата фактичного отримання об`єкта фінансового лізингу таким орендарем.

Датою віднесення сум до податкового кредиту замовника з договорів (контрактів), визначених довгостроковими відповідно до пункту 187.9 статті 187 цього Кодексу, є дата фактичного отримання замовником результатів робіт (оформлених актами виконаних робіт) за такими договорами (контрактами).

Для товарів/послуг, постачання (придбання) яких контролюється приладами обліку, факт постачання (придбання) таких товарів/послуг засвідчується даними обліку.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.7 статті 201 ПК України встановлено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов`язань.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Судом встановлено, що згідно відомостей акту перевірки податкова накладна №104 від 03.12.2018 зареєстрована 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу 3211,68 грн.

Разом з цим, відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 03.12.2018 №104 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139721/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №104 від 03.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №105 від 04.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 19 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 04.12.2018 №105 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139706/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №105 від 04.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна від 06.12.2018 №92 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 1056 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 06.12.2018 №92 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139707/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №92 від 06.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №93 від 07.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 308 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 07.12.2018 №93 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139714/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 07.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №98 від 10.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 308 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 10.12.2018 №98 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139722/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 10.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №96 від 10.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 1540 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 10.12.2018 №96 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139711/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №96 від 10.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №97 від 10.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 1440 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 10.12.2018 №97 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139710/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 10.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №95 від 10.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 1508,16 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 10.12.2018 №95 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139726/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №95 від 10.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №99 від 11.12.2020 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 1000 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 11.12.2018 №99 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139733/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №99 від 11.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №111 від 12.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 75,41 грн.

Відповідно до квитанції від 24.05.2019 податкова накладна зареєстрована на підставі рішення Комісії ДФС №1171514/42357044 від 24.05.2019 про реєстрацію податкової накладної №111 від 12.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №100 від 13.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 179,71 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 13.12.2018 №100 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139713/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №100 від 13.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №101 від 13.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 418.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 13.12.2018 №101 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139723/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 13.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №106 від 13.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99, сума штрафу - 560 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 13.12.2018 №106 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139705/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №106 від 13.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №107 від 19.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 84, сума штрафу - 2936 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 19.12.2018 №107 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139716/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №107 від 19.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №102 від 26.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 84, сума штрафу - 1353,6 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 26.12.2018 №102 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Податкова накладна №103 від 26.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 84, сума штрафу - 5474,44 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 26.12.2018 №103 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139731/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №103 від 26.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №108 від 26.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 84, сума штрафу - 7031,2.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 26.12.2018 №108 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Податкова накладна №109 від 28.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 84, сума штрафу - 7031,24 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 28.12.2018 №109 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139715/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №109 від 28.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №40 від 08.01.2019 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 68 сума штрафу - 16888,68 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 08.01.2019 №40 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139788/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 08.01.2019 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №41 від 14.01.2019 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 68 сума штрафу - 1064 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 14.01.2019 №41 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139728/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 14.01.2019 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №57 від 14.01.2019 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 68 сума штрафу - 1440 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 14.01.2019 №57 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139734/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №57 від 14.01.2019 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №58 від 14.01.2019 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 68 сума штрафу - 8640 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 14.01.2019 №58 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139717/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №58 від 14.01.2019 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №59 від 14.01.2019 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 68 сума штрафу - 48784 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 14.01.2019 №59 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139719/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №59 від 14.01.2019 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №60 від 21.01.2019 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 53 сума штрафу - 1188 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 21.01.2019 №60 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139727/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 21.01.2019 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №61 від 21.01.2019 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 53 сума штрафу - 3771,9 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 21.01.2019 №61 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139725/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №61 від 21.01.2019 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №62 від 24.01.2019 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 53 сума штрафу - 480 грн.

Відповідно до квитанції від 09.04.2019 згідно із пунктом 201.16 п. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 24.01.2019 №62 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості».

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139717/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №62 від 24.01.2019 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №91 від 04.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99 сума штрафу - 1218,24 грн.

Відповідно до квитанції від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139708/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №91 від 04.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Згідно із квитанцією від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139708/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №91 від 04.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №94 від 10.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99 сума штрафу - 2760 грн.

Відповідно до квитанції від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139709/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №94 від 10.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №91 від 04.12.2018 згідно акту перевірки зареєстрована - 09.04.2019, кількість днів затримки - 99 сума штрафу - 1218,24 грн.

Відповідно до квитанції від 12.04.2019 Комісією ДФС прийнято рішення №1139708/42357044 від 12.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №91 від 04.12.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Тут і надалі податкові накладні.

Аналіз наведеного дає суду підстави дійти до висновку, що всі накладні, які зафіксовані в акті перевірки, окрім податкової накладної №111 від 12.12.2018 не є зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно рішень Комісії ДФС датованих 12.04.2019.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рейнбоу Компонентс» в позовній заяві вказує, що ним не оскаржувалися рішення Комісії ДФС про відмову в реєстрації податкових накладних, причини та обставини реєстрації контролюючим органом наведених податкових накладних йому не відомо.

В той же час, суд звертає увагу на те, що всі рішення Комісії ДФС, зазначені у відповідних квитанціях про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних датовані 12.04.2019, у той час коли, акт перевірки фіксує обставини реєстрації податкових накладних позивачем 09.04.2019, що свідчить про невідповідність зафіксованих обставин акту перевірки фактичним обставинам справи, у тому числі, наявним в матеріалах справи квитанціям.

Також, варто відмітити, що податкова накладна №111 від 12.12.2018 згідно відомостей квитанції є зареєстрованою підставі рішення Комісії ДФС №1171514/42357044 від 24.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, у той час коли, дата реєстрації в акті перевірки такої податкової накладної також зафіксована - 09.04.2019.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані, в розрізі частини 2 статті 72 КАС України, встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За правилами частини 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, а достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 75 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч. 2 ст. 76 КАС України).

Разом з цим, гідно із частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд звертає увагу, що відповідач у відзиві на позовну заяву жодним чином не спростовує доводи ТОВ «Рейнбоу Компонентс».

Тобто, суд констатує, що в ході розгляду справи контролюючим органом не спростовано належними та достатніми доказами помилковість виписки позивачем податкових накладних, наявність рішень про відмову їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та пояснень щодо розбіжностей в частині податкової накладної №111 від 12.12.2018.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 102-14 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу штрафні санкції, передбачені цим пунктом, не застосовуються на період зупинення такої реєстрації до прийняття рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування згідно з підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу.

Аналіз змісту вищенаведених норм свідчить про те, що штрафні санкції згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України можуть бути застосовані лише у разі, якщо платник податків - продавець товарів/послуг був зобов`язаний відповідно до вимог Податкового кодексу України скласти та зареєструвати податкову накладну у зв`язку з настанням однієї з подій: постачання товарів/послуг або надходження попередньої оплати.

Отже, відсутність факту виникнення податкових зобов`язань, виключає обов`язок позивача зареєструвати податкові накладні, які зафіксовані в акті перевірки від 28.05.2019 №5079/26-15-12-06/42357044.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14.05.2020 у справі №804/3513/17.

При цьому, суд наголошує, що за наявних документів в матеріалах справи позивачу було відмовлено в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних рішеннями Комісії ДФС від 12.04.2019, окрім податкової накладної №111 від 12.12.2018 - підстави правомірності реєстрації якої заперечується позивачем, а відповідачем в порядок та спосіб встановлений законом таких обставин не спростовано.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Підсумовуючи вищевикладене, повно та всебічно проаналізувавши матеріали адміністративної справи суд дійшов до висновку про не відповідність спірного рішення критеріям, які встановлені частиною 2 статті 2 КАС України, що в свою чергу, свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

При цьому, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дій відповідача щодо складання податкового повідомлення-рішення, оскільки такий захист порушеного права не призводить до його відновлення, а право відповідача на здійснення камеральної перевірки, у тому числі, складання за її наслідками податкових повідомлень-рішень в порядок та спосіб встановлений законом, передбачено ПК України.

Таким чином, адміністративний позов підлягає до задоволення частково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 255 КАС України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Рейнбоу Компонентс» (03169, м. Київ, провулок Московський, б. 2-Б, код ЄДРПОУ 42357044) до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, б. 33/19, код ЄДРПОУ ВП: 44116011) про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.07.2019 №0573531206, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у місті Києві.

3. В іншій частині позовних вимог - відмовити.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, б. 33/19, код ЄДРПОУ ВП: 44116011) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рейнбоу Компонентс» (03169, м. Київ, провулок Московський, б. 2-Б, код ЄДРПОУ 42357044) сплачений ним судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева