Ухвала суду № 99417170, 06.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 вересня 2021 року м. Київ № 640/14038/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання про заміну відповідача на правонаступника в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Київській області

третя особа ОСОБА_2

про визнання протиправним та скасування податкового, повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_1 ) з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 5-а, код ЄДРПОУ 43141377), третя особа - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення за №926184-5605-1031 від 25 березня 2020 року Головного управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ - 43141377) про визначення ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) податкового зобов`язання за платежем: земельний податок з фізичних осіб 18010700, податковий період - 2020, сума податкового зобов`язання-707,18 грн та борг - 2882,54 грн із встановленням зобов`язання сплатити їх протягом 60 днів з дня його отримання;

- визнати протиправною бездіяльність щодо збереження відображення інформаційних баз даних Головного управління Державної податкової служби у Київській області, як центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну та митну політику і інтегрованих картках платника податків відомостей та даних відносно гр. ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), як платника податку на землю та зобов`язати Головне управління державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ - 43141377) внести зміни в інформаційну систему "Податковий блок", шляхом виключення з них відомостей про платника податку на землю - гр. ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи (письмове провадження), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.

Відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 09.08.2021 надано суду додаткові пояснення по справі, в яких, зокрема, зазначено клопотання про заміну ГУ ДПС у Київській області (Код ЄДРПОУ 43141377) на ГУ ДПС у Київській області (Код ЄДРПОУ 44096797).

Розглянувши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком., зокрема ГУ ДПС у Київській області.

Відповідно до пункту 3 Постанови № 893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 (зі змінами), Державна податкова служба України видала наказ від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529), яким наказала утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком

згідно з додатком, а Департаменту правової роботи - подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.

Відповідно до Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 розпочала з 01.01.2021 здійснення повноважень територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Згідно з Положенням, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377).

Відповідно до частини першої другої статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Аналіз наведених норм законодавства свідчить про те, що процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Згідно із ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача в адміністративній справі №640/14038/20, а саме ГУ ДПС у Київській області (Код ЄДРПОУ 43141377) на ГУ ДПС у Київській області, в особі відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України (Код ВП ЄДРПОУ 44096797).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 52, 241-243, 248, 256, КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Головного управління ДПС у Київській області про його заміну, як відповідача в адміністративній справі №640/14038/20 на правонаступника - задовольнити частково.

2. Замінити відповідача в адміністративній справі №640/14038/20 - Головне управління ДПС у Київській області (Код ЄДРПОУ 43141377) на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області, в особі відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України (Код ВП ЄДРПОУ 44096797).

3. В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвалу направити заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 цим Кодексом.

Суддя Н.Г. Вєкуа