Ухвала суду № 99416384, 07.09.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

07 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/4374/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини А2582 про визнання бездіяльності противною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі – позивач) просить:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) військової частини А2582 щодо невірного нарахування та недоплати йому індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.

- зобов`язати військову частину А2582 здійснити перерахунок та доплату належної йому індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А2582 щодо не проведення перерахунку розміру грошового забезпечення йому з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в період з 29.01.2020 по 19.06.2020;

- зобов`язати військову частину А2582 перерахувати розмір його грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим звабним, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідне з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в період з 29.01.2020 по 19.06.2020.

У відповідності до вимог пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Окрім цього, відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цих Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Так, суддя звертає увагу, що згідно інформації із системи “Діловодство спеціалізованого суду” у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Левицький В.К.) перебувала адміністративна справа № 600/1327/21-а за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 2582 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) військової частини А2582 щодо не нарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 у період з 1 січня 2016 року по 16 червня 2020 року із застосуванням базового місяця січень 2008 р.;

- зобов`язати військову частину А2582 здійснити нарахування та виплату належної йому індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 в період з 01 січня 2016 р. по 16 червня 2020 р. із застосуванням базового місяця - січень 2008 р.;

- визнати протиправною бездіяльність командира військової частини А2582 у вигляді не здійснення перерахунку та нарахування забезпечення;

- визнати протиправними дії командира військової частини А2582, які полягають у незастосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 при обчисленні починаючи з 01.03.2018 р. по 31.12.2018 р. включно розмірів і посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків і розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.20.17 р. № 2246-VIII “Про Державний бюджет України на 2018 рік” на 01.01.2018 р.;

- зобов`язати командира військової частини А 2582, починаючи з 01.03.2018 р. по 31.12.2018 р. включно вчинити дії щодо перерахунку, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.20.17 р. № 2246-VIII “Про Державний бюджет України на 2018 рік” на 01.01.2018 та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправними дії командира військової частини А2582, які полягають у не застосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 при обчисленні починаючи з 01.01.2019 р. по 31.12.2019 р. включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 р. № 2629- VIII “Про Державний бюджет України на 2019 рік” на 01.01.2019 р.;

- зобов`язати командира військової частини А2582 починаючи з 01.01.2019 р. по 31.12.2019 р. включно, вчинити дії щодо перерахунку, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 р. № 2629- VIII “Про Державний бюджет України на 2019 рік” на 01.01.2019 р. та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправними дії командира військової частини А2582, які полягають у не застосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 при обчисленні починаючи з 01.01.2020 р. по 28.02.2020 р. включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 р. N 294-IХ “Про Державний бюджет України на 2020 рік” на 01.01.2020 р.;

- зобов`язати командира військової частини А2582 починаючи 01.01.2020 р. по 16.06.2020 р. включно, вчинити дії щодо перерахунку, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 № 2246- VIII “Про Державний бюджет України на 2019 рік” на 01.01.2019 та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати командира військової частини А2582 сплатити недоплачені протягом 2018 та 2020 років суми грошового забезпеченні з урахуванням проведеного перерахунку відповідно до 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.20.17 р. № 2246-VIII “Про Державний бюджет України на 2018 рік”, Законом України від 23.11.2018 р. № 2629- VIII “Про Державний бюджет України на 2019 рік” та Законом України від 14.11.2019 № 294-IХ “Про Державний бюджет України на 2020 рік” на 01.01.2020 р.

Рішенням суду від 08.07.2021 року у справі №600/1327/21-а позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини А2582 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період січня 2016 – лютого 2018 років. Зобов`язано військову частину А2582 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з січня 2016 року по лютий (включно) 2018 року, з урахуванням окреслених у мотивувальній частині рішення висновків та правової оцінки суду. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Тобто, позовні вимоги, які були заявлені позивачем у справі №600/1327/21-а охоплювали період з 01 січня 2016 р. по 16 червня 2020 р. щодо перерахунок та доплати індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.

Окрім цього, у справі №600/1327/21-а також вирішено позовні вимоги позивача щодо проведення перерахунку розміру його грошового забезпечення у період з 29.01.2020 р. по 16.06.2020 р. з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Враховуючи вказане суддя вважає, що заявлені у справі № 600/4374/21-а вимоги до Військової частини А2582 в частині перерахунок та доплати індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 за період з 01 січня 2016 р. по 16 червня 2020 р. із застосуванням базового місяця - січень 2008 року та в частині проведення перерахунку розміру його грошового забезпечення у період з 29.01.2020 р. по 16.06.2020 р. з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» є аналогічними тим, які заявлені у справі №600/1327/21-а. Відмінність між ними полягає лише у словесному вираженні таких вимог, що жодним чином не впливає на їх суть.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що у спорі між тими самими сторонами, а саме між ОСОБА_1 та Військовою частиною А2582, про той самий предмет і з тих самих підстав вже наявне рішення суду, що набрали законної сили, а отже, спір між ними, в частині перерахунок та доплати індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 за період з 01 січня 2016 р. по 16 червня 2020 р. із застосуванням базового місяця - січень 2008 року та в частині проведення перерахунку розміру його грошового забезпечення у період з 29.01.2020 р. по 16.06.2020 р. з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є фактично вирішеним рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року у справі №600/1327/21-а.

З урахуванням викладеного, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі у частині позовних вимог, заявлених до Військової частини А2582, щодо перерахунок та доплати індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 за період з 01 січня 2016 р. по 16 червня 2020 р. із застосуванням базового місяця - січень 2008 року та щодо проведення перерахунку розміру його грошового забезпечення у період з 29.01.2020 р. по 16.06.2020 р. з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»

Керуючись статтями 170, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2582 про визнання бездіяльності противною та зобов`язання вчинити певні дії – у частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправною бездіяльність (дії) військової частини А2582 щодо невірного нарахування та недоплати йому індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.

- зобов`язання військову частину А2582 здійснити перерахунок та доплату належної йому індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині А2582 період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.

- визнання протиправною бездіяльність військової частини А2582 щодо не проведення перерахунку розміру грошового забезпечення йому з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в період з 29.01.2020 по 16.06.2020;

- зобов`язання військову частину А2582 перерахувати розмір його грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим звабним, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідне з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в період з 29.01.2020 по 16.06.2020.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов