Ухвала суду № 99415313, 06.09.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2021 року Справа № 480/8196/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради, в якому просить визнати протиправними дії Центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради щодо відмови у знятті з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання громадянина ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

2. Зобов`язати Центр надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради вчинити дії з реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 в строки, передбачені законодавством України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про державний бюджет на 2021 рік" з 1 січня 2021 року встановлено у прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 2270 грн.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 грн.).

Позивачем до позовної заяви додано фіскальний чек АТ "Укрпошта" від 10.02.2020 про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн. за одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або надати докази доплати судового збору у сумі 67,20 грн., які мають бути перераховані за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди

Крім того, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправними дії відповдача щодо відмови у знятті з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання громадянина ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати Центр надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради вчинити дії з реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 в строки, передбачені законодавством Українию.

Додатком до позовної заяви надано копію рішення відповідача про відмову у знятті з реєстрації місця проживання від 11.12.2019 та копію рішення відповідача про відмову у реєстрації місця проживання від 11.12.2019.

При цьому, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 17.08.2021, що підтверджується штампом "Укрпошта" на поштовому конверті.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з даним позовом поза межами встановленого ст. 122 КАС України строку, однак до позову не додано заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, для усунення недоліків позову, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно із ч. 4. ст 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач в позовній заяві зазначає, що 11.12.2020 звернувся до ЦНАП апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради із заявою про зняття з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання. За результаатами розгляду зазначених заяв, відповідачем прийнято рішення про відмову у реєстрації місця проживання від 07.11.2019, яке не містить посилань, яких самих документів не було подано позивачем.

Проте, позивачем не подано до суду ні копії заяв про зняття з реєстрації місця проживання, реєстрацію місця проживання, з якими 11.12.2020 звернувся до ЦНАП апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради, ні рішення про відмову у реєстрації місця проживання від 07.11.2019.

У зв`язку з цим, позивачу для усунення недоліків позову, необхідно подати до суду належним чином засвідчені копії заяв про зняття з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання, з якими 11.12.2020 звернувся до ЦНАП апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради та рішення про відмову у реєстрації місця проживання від 07.11.2019, відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска