Ухвала суду № 99414444, 06.09.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10266/21

УХВАЛА

06 вересня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі клопотання про залишення позову без розгляду за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

17.06.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність відповідача у призначенні та проведенні виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням позивачу другої групи інвалідності, що була встановлена внаслідок набуття хвороби, пов`язаної з виконанням службових обов`язків під час проходження служби в органах внутрішніх справ та зобов`язання відповідача прийняти рішення про призначення виплати одноразової грошової допомоги позивачу у зв`язку із встановленням йому другої групи інвалідності, що була встановлена внаслідок набуття хвороби, пов`язаної з виконанням службових обов`язків під час проходження служби в органах внутрішніх справ.

Ухвалою суду від 05.07.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

11.08.2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про застосування строків звернення до адміністративного суду, згідно якого останній просить суд позов залишити без розгляду, оскільки позивач звернувся з даним позовом до суду поза межами встановленого строку для звернення з таким позовом.

Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після цього робочий день.

Так, суд вказує на те що суддя Іванов Е.А. з 09.08.2021 року перебував у відпустці в зв`язку з чим клопотання розглянуто в перший день після виходу на роботу.

Відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, за змістом наведеної процесуальної норми законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.

Суд звертає увагу, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

18.10.2017 року позивач надав на адресу Головного управління заяву із проханням виплатити йому одноразову грошову допомогу при звільненні, копію даної заяви було надано із відзивом на позовну заяву.

Відповідно до даної заяви, в додатках до неї було додано копію МСЕК з діагнозом, копія свідоцтва про хворобу, копія паспорта, копія рахунку, оригінал довідки МСЕК.

12.10.2017 року на адресу позивача було направлено лист, яким було повернуто раніше подані для призначення ОГД документи та повідомлено про відмову у виплаті ОГД.

Тобто, позивач отримавши лист від 12.10.2017 року №14/1-П-825 повинен був усвідомити що його права та інтереси щодо сплати на його користь ОГД можливо порушені.

А даний лист позивач не міг не отримати з огляду на наступне:

До заяви про призначення ОГД, позивач додав оригінал довідки МСЕК (копія заяви надавалась із відзивом);

Листом від 12.10.2017 року №14/1-П-825 на адресу позивача було повернуто документи для призначення ОГД подані раніше, в тому числі довідка МСЕК

До позовної заяви позивач додає копію наданих на його адресу довідок МСЕК, в тому числі тієї яка поверталась йому листом від 12.10.2017 року №14/1- П-825.

Згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, для надання позивачу можливості скористатися правом на подання заяви, в якій вказати інші причини поважності пропущеного строку, ніж ті, які були зазначені в заяві вх.ЕП/15960/21 від 11.06.2021 року про поновлення строку, які враховуючи висновки викладені у цій ухвалі судом визнаються неповажними.

Суд також зауважує, що згідно п.14, 15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 122, 171 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Повідомити позивачу про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання повного тексту даної ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишений без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов