Ухвала суду № 99413926, 03.09.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/11369/21

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

03 вересня 2021 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України до виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и л а:

Керівник Галицької окружної прокуратури міста Львова (79005, м.Львів, вул.. Богомольця, 9; код ЄДРПОУ:02910031) в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України (01133, м.Київ, вул. Л.Українки, 26; код ЄДРПОУ 44245840) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Львівської міської ради (79008, м.Львів, пл.Ринок, 1; код ЄДРПОУ:26256622), з вимогою:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №346 від 12.04.2019 зі змінами “Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на реконструкцію ПрАТ “Центр енергетичних інновацій” з надбудовою будинку під літерою “А-5” з пристосуванням під центр комерційно – ділової діяльності на вул. Шота Руставелі, 7”.

У зв`язку з перебуванням судді у відпустці включно по 31.08.2021, суддя вирішує питання щодо даної справи 03.09.2021.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді від 19.07.2021 позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог ухвали судді від 19.07.2021 про залишення позовної заяви без руху 31.08.2021 до суду надійшло клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення строку.

Вказане клопотання мотивоване тим,що підстави для звернення прокуратури до суду з даним позовом виникли після вилучення, шляхом тимчасового доступу до речей та документів 28.04.2021, у кримінальному провадженні оскаржуваного рішення виконкому та матеріалів на підставі яких воно прийняте, встановлення невідповідності прийнятого рішення вимогам генерального плану міста Львова, плану зонування території, порушення вимог закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», отримання листа від Міністерства розвитку громад та територій України від 18.06.2021, яким повідомлено про проведення заходів щодо утворення Державної інспекції архітектури та містобудування України на лист окружної прокуратури від 22.06.2021 щодо вжиття заходів реагування, внаслідок прийняття виконавчим комітетом оскаржуваного рішення. Отже, встановлення прокуратурою нездійснення уповноваженим органом–Державною інспекцією архітектури та містобудування України свої повноважень у сфері державного архітектурно-будівельного нагляду за дотриманням виконавчим комітетом Львівської міської ради вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час прийняття оскаржуваного рішення стало підставою для звернення прокуратури до суду з позовом в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру».

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та докази на їх підтвердження, суддя на час відкриття провадження у справі дійшла висновку, що доводи позивача про поважність причин пропуску звернення до адміністративного суду є обґрунтованими, а тому строк звернення до суду слід поновити.

Судовий збір сплачено у розмірі 2270,00 грн., згідно платіжного документа № 1086 від 28.05.2021 та зараховано на казначейський рахунок до спеціального фонду Державного бюджету України 31.05.2021.

Позивач зазначає у позовній заяві третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство «Центр енергетичних інновацій».

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки приватного акціонерного товариства «Центр енергетичних інновацій», а тому існують підстави для залучення такого до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173, 248, 256 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 20 вересня 2021 року о 14:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань №6).

Розгляд справи у підготовчому засіданні буде проводити суддя Потабенко В.А. одноособово.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство «Центр енергетичних інновацій» (79005, м.Львів, вул.Шота Руставелі,7; ЄДРПОУ 00114057.)

Відповідачам встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше дати призначення підготовчого засідання.

Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі заперечення у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

Роз`яснити третій особі право на подання пояснень на позовну заяву.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачам також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Потабенко В.А.