Рішення № 99413794, 25.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2021 року

справа №380/8109/21

провадження № П/380/8228/21

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Красневич Ю.Б.,

за участю:

представника позивача Косендюка Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області (місцезнаходження: 18002, вул.Хрещатик, буд.235, м.Черкаси, код ЄДРПОУ 43142920) (далі - відповідач, ГУ ДПС у Черкаській області), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Черкаській області від 12.03.2021 №71-56-2305.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в період з 22.07.2017 по 20.11.2019 позивач був власником комплексу будівель цегельного заводу, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 3,3173 га. Між ОСОБА_1 та Маньківською селищною радою 25.01.2017 укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,3173 га з кадастровим номером 7123155100:01:001:0401, котрий 09.01.2018 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відповідно до договору купівлі-продажу від 20.11.2019 ОСОБА_1 продав ПП «Гарант-Р» вищевказане нерухоме майно. Позивач посилається на норми статей 7, 31 Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких договір оренди землі припиняється у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. Тому, договір оренди земельної ділянки з 20.11.2019 є щодо нього припиненим, відтак будь-яких зобов`язань щодо сплати орендної плати по цьому договору з 20.11.2019 у нього не виникає. З цих підстав позивач вважає податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Черкаській області протиправним, а тому просить його скасувати.

Ухвалою від 24.05.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Відповідач 18.06.2021 подав до суду відзив на позовну заяву. Проти позову заперечив. Вказав, що договір оренди земельної ділянки від 25.01.2017 не був розірваний позивачем після відчуження належного йому нерухомого майна, а тому орендна плата за землю повинна сплачуватись позивачем. Сам факт користування земельною ділянкою площею 3,3173 га з кадастровим номером 7123155100:01:001:0401 іншими особами не змінює статусу позивача як орендаря земельної ділянки та не звільняє його від визначеного чинним законодавством обов`язку сплачувати орендну плату за цю земельну ділянку. З урахуванням наведеного відповідач вважає оскаржуване податкове повідомлення-рішення правомірним, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою судового засідання від 30.06.2021 суд замінив відповідача на правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області (ЄДРПОУ ВП: 44131663).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, які мають значення для справи суд встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

25.01.2017 між ОСОБА_1 та Маньківською селищною радою укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,3173 га з кадастровим номером 7123155100:01:001:0401. На вказаній земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна - комплекс будівель цегельного заводу, які перебували у власності позивача на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 22.07.2014, про що внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 20.11.2019 позивач продав вказане нерухоме майно Приватному підприємству «Гарант-Р». Право власності на це нерухоме майно зареєстровано за покупцем в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.11.2019 за номером 34237247.

Згідно з додатковою угодою від 18.06.2020 до договору оренди землі від 25.01.2017 Маньківська селищна рада та ОСОБА_1 визнали договір оренди земельної ділянки площею 3,3173 га, кадастровий номер 7123155100:01:001:0401 від 25.01.2017 таким, що припинено відповідно до ст..651 Цивільного кодексу України, ст..ст.7, 30, 31 Закону України «Про оренду землі» у зв`язку з відчуженням нерухомого майна, розташованого на вказаній земельній ділянці.

Головним управління ДПС у Черкаській області винесено податкове повідомлення-рішення від 12.03.2021 №71-56-2305, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб в сумі 39787,39 грн за період з 01.01.2020 по 18.06.2020.

Не погодившись з таким рішенням податкового органу позивач звернувся до суду з даним позовом.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно із підпунктами 14.1.72 і 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 ПК України земельним податком визнається обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Землекористувачами можуть бути юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до підпунктів 269.1.1 і 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно з підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 ПК України об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

За правилами пункту 287.7 статті 287 ПК України у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

У частинах першій та другій статті 120 Земельного кодексу України встановлено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Статтями 125 і 126 цього Кодексу встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з статті 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, що передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Аналогічним чином перехід права власності на земельну ділянку до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, унормовують положення статті 377 Цивільного кодексу України.

Як слідує з матеріалів справи, позивач продав належне йому нерухоме майно, що знаходиться на земельній ділянці площею 3,3173 га по АДРЕСА_2 Приватному підприємству «Гарант-Р» відповідно до договору купівлі продажу нерухомого майна від 20.11.2019. Право власності на це нерухоме майно цього ж дня зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ПП «Гарант-Р»

Таким чином, у період, за який відповідачем визначено позивачу податкове зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб (з 01.01.2020 по 18.06.2020), позивач не мав права власності на вказані нежитлові будівлі, що є самостійною та достатньою підставою для припинення у останнього обов`язку щодо сплати оренди землі, на якій розташована ця будівля.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 08.06.2016 (справа N 21-804а16) та в постанові від 12.09.2017 (справа N 21-3078а16), а також Верховним Судом у постанові від 31.01.2018 (справа N 825/308/17), в постанові від 18.04.2019 (справа N 807/292/18) та в постанові від 11.11.2020 (справа №160/1553/19).

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не подано належних доказів правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 12.03.2021 №71-56-2305.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи наведене та даючи оцінку оскаржуваному податкову повідомленню-рішення від 12.03.2021 №71-56-2305, суд дійшов переконання, що таке не відповідає критеріям, встановленим ч.2 ст.2 КАС України та прийняте з порушенням положень Податкового кодексу України, а тому їх слід визнати протиправним і скасувати, задовольнивши позовні вимоги повністю.

Згідно з ст. 139 КАС України на користь позивача з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у розмірі 908,00 грн, сплаченого згідно з квитанцією від 14.05.2021.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення винесене ГУ ДПС у Черкаській області від 12.03.2021 №71-56-2305.

Стягнути з Головного управління Державної податкової служби України у Черкаській області (місцезнаходження: 18002, вул.Хрещатик, буд.235, м.Черкаси, код ЄДРПОУ ВП 44131663) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складене та підписане 06.09.2021

Суддя Р.І. Кузан