Ухвала суду № 99412594, 06.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку усунення недоліків

06 вересня 2021 р. Справа №200/10159/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., вирішуючи питання щодо продовження строку усунення недоліків у справі за заявою представника позивача Макарова Вадима Михайловича про заміну боржника та зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -, -

ВСТАНОВИВ:

22.07.2021 року від представника позивача до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну боржника у справі №200/10159/18-а та про зміну боржника та способу виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 27.07.2021 року заяву залишено без руху та надано 10-дений термін з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого необхідно було усунути недоліки заяви шляхом надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 681,00 грн.

09.08.2021 року представник позивач надав заяву на виконання ухвали суду, у якій зазначив, що суд невірно визначив обов`язок сплати судового збору при поданні заяви про зміну способу виконання судового рішення, оскільки відповідно до п.3 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання рішення суду.

У період з 30.07.2021 року по 03.09.2021 року включно суддя Мозговая Н.А. перебувала у додатковій та щорічній відпустці.

Дослідивши подану заяву, суд зазначає наступне.

Статтею 378 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.

Частиною 6 статті 7 КАС України закріплено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини 6 статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 160, 161, 167, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог чч. 1 - 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу виконання рішення суду.

Водночас, у пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI зазначено, що за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи те, що норми пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» в даному випадку є спеціальними, судовий збір сплачується при зверненні саме до адміністративного суду із заявою про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Аналогічна позиція викладена у постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 року по справі №200/11629/19-а.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-IX, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2021 року складає 2270 грн.

Враховуючи наведене, за подання заяви про зміну способу і порядку виконання рішення особою, що звернулась до суду із такою заявою, має бути сплачено судовий збір у розмірі 681,00 грн.

Крім того, суд звертає увагу, що позивач має право подати клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання даної заяви за наявності відповідних пільг щодо сплати судового збору, які зазначені у ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи те, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконані в повному обсязі, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 121, 169, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк для усунення недоліків за заявою представника позивача Макарова Вадима Михайловича про заміну боржника та зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії – 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду шляхом:

- надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 681,00 грн.

В разі усунення недоліків позовної заяви (заяви) у строк, встановлений судом, позовна заява (заява) буде вважатися поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

У разі не усунення недоліків позовної заяви (заяви), яку залишено без руху, вона повертається позивачеві (заявнику).

Повернення позовної заяви (заяви) не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Мозговая