Ухвала суду № 99411556, 06.09.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

06 вересня 2021 р. Справа № 120/7129/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що Департамент соціальної політики Вінницької міської ради протиправно здійснив йому виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 1491 грн., тобто як учаснику бойових дій. У свою чергу, ОСОБА_1 вважає, що така допомога повинна бути виплачена йому у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи.

Ухвалою суду від 07.07.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Окрім того, даною ухвалою надано відповідачу строк на подання відзиву.

26.07.2021 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги заперечує та, зокрема, посилається на приписи постанови Кабінету Міністрів України № 325 від 08.04.2021 року "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань”, відповідно до змісту якої особам з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи встановлено розмір допомоги - 3391 грн. Окрім того, вказано, що грошова допомога у 2021 році нарахована та виплачена позивачу у розмірі, визначеному Постановою № 325.

30.07.2021 року позивачем подано до суду відповідь на відзив, у якій ОСОБА_1 вказує, що Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради не спростовано доводів та аргументів стосовно суті позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів.

Визначаючись щодо підстав для витребування, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 72 КАС України).

Згідно із ч. 1 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Предметом розгляду даної справи є дії Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, а не як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи.

Так, в матеріалах справи наявна копія посвідчення серії НОМЕР_1 від 12.05.2021 року, відповідно до якого ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Згідно з п. 5 Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 року № 685 для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особою або її представником подаються письмова заява та документи, зазначені у пункті 4 цього Порядку, до органів соціального захисту населення, за винятком зазначених в абзаці п`ятому пункту 2 цього Порядку осіб, стосовно яких подається відповідне клопотання керівника добровольчого формування.

Пунктом 7 Порядку № 685 передбачено, що рішення про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни приймається органами соціального захисту населення у місячний строк з дня подання документів.

Відповідно до п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 302 "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім`ї загиблого" видаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації громадянина.

Відтак, з огляду на зазначене суд дійшов висновку, що набуття особою статусу особи з інвалідністю внаслідок війни відбувається з моменти прийняття рішення про надання відповідного статусу органом соціального захисту населення.

Водночас, наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з`ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення. Адже в матеріалах справи, зокрема, відсутні відомості щодо розміру виплаченої ОСОБА_1 щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік та рішення про надання позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи.

Відтак, з метою об`єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради інформацію щодо розміру, виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік та рішення про надання позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи.

Відповідно до частин 6-9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та зобов`язати надати суду у 5-денний строк з моменту отримання даної ухвали інформацію щодо розміру, виплаченої ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік та належним чином засвідченої копії рішення про надання ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи.

Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна