Ухвала суду № 99386358, 06.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

06 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4490/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви представника позивача Заботіна Віталія Вікторовича ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Центральний, буд. 17) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви представника позивача Заботіна Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30 серпня 2021 року позовну заяву представника позивача Заботіна Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

31 серпня 2021 року від представника позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 30 серпня 2021 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має втрату професійної працездатності, що підтверджується Довідкою Серія 10 ААА №223976 від 25.09.2013 року.

30.12.2014 ОСОБА_1 був взятий на облік як внутрішньо переміщена особа.

У зв`язку з бойовими діями та проведенням антитерористичної операції на території м. Краснодон Луганської області, а також з набранням чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, якою затверджений Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, ОСОБА_1 не маючи інших джерел на існування, з метою отримання страхових виплат не маючи інших джерел на існування крім пенсії та з метою отримання пенсії у подальшому став на облік в Сєвєродонецьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, на якому перебуває по теперішній час.

Однак з 01.07.2016 по сьогоднішній день нарахування та виплата щомісячних страхових виплат не відбувається.

Листом від 11.08.2021 у відповідь на адвокатський запит Сєвєродонецьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області повідомило, що страхові виплати потерпілому ОСОБА_1 припинені з 01.07.2016 у зв`язку із відсутністю заяви потерпілого з реквізитами рахунку в ПАТ «Ощадбанк», відповідно до Постанови КМУ №637.

Вважаємо вищевказані дії Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області протиправними.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області щодо припинення здійснення ОСОБА_1 страхових виплат;

- зобов`язати Сєвєродонецьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату раніше призначеної щомісячної страхової виплати з липня 2016 року, а також здійснити виплату ОСОБА_1 усієї суми заборгованості за страховими виплатами за період липня 2016 року по липень 2021 року включно однією сумою.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про звільнення або відстрочення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом представника позивача Заботіна Віталія Вікторовича ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Центральний, буд. 17) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відстрочити сплату позивачу судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Витребувати у Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області матеріали страхової справи ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) та розрахунок суми заборгованості з дня зупинення виплат до дня звернення до суду.

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 23 вересня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова